Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.
Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.
Комментарий к статье 405 ТК РФ
В соответствии с комментируемой статьей членам примирительной комиссии и трудовым арбитрам во время участия в разрешении коллективного трудового спора предоставляется ряд гарантий:
1) они освобождаются от основной работы;
2) за ними сохраняется средняя заработная плата.
Следует обратить внимание на срок предоставления указанных гарантий: не более трех месяцев в течение одного года. Кроме того, во всех трех рекомендациях Минтруда России, касающихся каждой из трех примирительных процедур (см. коммент. к ст. ст. 401 - 404), содержатся идентичные положения о том, что конкретные работники могут неоднократно привлекаться к рассмотрению коллективных трудовых споров в составе примирительных комиссий либо в качестве посредников или трудовых арбитров. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году, кроме тех лиц, для которых участие в примирительных процедурах входит в их должностные обязанности.
Средняя заработная плата определяется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 139 ТК (см. коммент. к ней). Исчисление года, в течение которого предоставляется трехмесячное сохранение заработной платы, должно производиться, начиная с момента предоставления первой льготы, а не с 1 января календарного года или какой-либо иной даты (см. коммент. к ст. 14).
Кроме указанных в ч. 1 комментируемой статьи гарантий, ч. 2 этой же статьи обеспечивает участвующим в разрешении коллективного трудового спора представителям работников и их объединений дополнительные меры защиты в виде запрета на применение к ним дисциплинарных взысканий, а также перевода на другую работу или увольнения по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.
Другой комментарий к статье 405 ТК РФ
1. Привлечение каждого отдельного лица к участию в той или иной примирительной процедуре в большинстве случаев обусловлено доверием к нему со стороны участников спора, т.е., как правило, не зависит от его воли. В связи с этим возникает объективная необходимость предоставления такому лицу ряда гарантий, направленных на сохранение его статуса в течение всего периода участия в примирительных процедурах.
Указанные гарантии являются традиционными для Российской Федерации и трудового законодательства и сводятся к двум основным положениям: сохранение прежнего места работы и средней заработной платы.
Таким образом, закон воспрещает работодателю увольнять, переводить или перемещать работника, привлеченного к процедуре урегулирования коллективного трудового спора, в течение всего периода такой деятельности. При этом закон никоим образом не ограничивает право такого субъекта на увольнение по его инициативе - собственному желанию работника. Следует особо обратить внимание, что, в отличие от общих случаев предоставления подобных гарантий, применение большинства примирительных процедур ограничено нормативными сроками, небольшими по своей продолжительности.
Указанное обстоятельство предполагает и срочный характер действия рассматриваемых гарантий. В данном случае закон предусматривает максимальный период их предоставления - не более 3 месяцев в течение одного года. Такой срок в полной мере позволяет субъекту реализовать примирительную деятельность, в том числе и в рамках нескольких процедур, но не позволяет злоупотреблять предоставленными ему правами. Тем самым закон одновременно предоставляет гарантии как работникам, привлекаемым к урегулированию коллективного трудового спора, так и их работодателю.
2. Особое место в системе гарантий занимает запрет на применение к лицам, участвующим в примирительных процедурах, мер дисциплинарной ответственности. Часть 2 комментируемой статьи содержит прямой запрет на применение к ним дисциплинарного взыскания, перевод или увольнение. Одновременно указанный запрет влечет за собой и еще одну гарантию - специальный порядок реализации воли работодателя - исключительно по согласованию с органом, уполномочившим работников на представительство.
Большое значение имеет определение такого органа. Им может быть лицо, заявившее данную кандидатуру в качестве члена примирительного органа, т.е. непосредственный участник спора, решение которого отражено в соответствующем соглашении. Однако наряду с получением его согласия следует одновременно получить и согласие профсоюзной организации, призванной обеспечивать защиту трудовых прав и свобод работников. Закон такого требования не содержит, что на практике порождает массу споров при выборе уполномочившего на представительство органа.