За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.
Комментарий к статье 364 ТК РФ
Комментируемая статья содержит отсылочную норму, по своему содержанию аналогичную норме п. 5 ст. 20 ранее действовавшего Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 6 Конвенции МОТ N 81 и Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственные инспекторы труда являются федеральными государственными гражданскими служащими, в связи с чем на них распространяются все нормы о федеральной государственной гражданской службе, в том числе и об ответственности.
Ответственность государственных гражданских служащих регламентируется ст. 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в соответствии с которой за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы.
Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
Вред, причиненный юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) государственного инспектора труда при проведении государственного контроля (надзора), признанных в установленном порядке неправомерными, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством (ст. 1069 ГК).
Если причиненный вред возмещен органом государственной инспекции труда, он имеет право обратного требования (регресса) к государственному инспектору труда, причинившему вред, в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом (ст. 1081 ГК).
Другой комментарий к статье 364 ТК РФ
Обязанностью государственного инспектора труда является соблюдение норм трудового законодательства, прав и свобод граждан при осуществлении им должностных полномочий.
За нарушение требований законов и иных нормативных актов, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей государственный инспектор несет дисциплинарную ответственность.
Этот вид ответственности в качестве основного состава дисциплинарного проступка предусматривает неисполнение или ненадлежащее исполнение работником (служащим) или должностным лицом возложенных на него должностных обязанностей. Применение дисциплинарной ответственности возможно лишь при наличии трудового или служебного контракта между лицом, применяющим меры ответственности, и лицом, в отношении которого они подлежат применению.
Совершение дисциплинарного проступка государственным инспектором труда влечет применение к нему следующих мер ответственности:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- увольнение с гражданской службы по специальным основаниям, установленным законодательством о государственной службе.
Кроме того, возможно привлечение государственных инспекторов труда к материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.
Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.