Права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Комментарий к статье 343 ТК РФ
В комментируемой статье, так же как и в ст. 15 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", предусматривается, что религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями. Главное, чтобы эти внутренние установления не противоречили законодательству РФ.
В России существуют различные религии (христианство, ислам, иудаизм, буддизм и др.), и каждая религия имеет свои внутренние установления (т.е. обычаи, традиции, правила поведения, требования к персоналу и др.), исторически сложившиеся и принятые в качестве образца.
В соответствии с этими установлениями религиозные организации (учреждения) наделены правоспособностью, в том числе в сфере труда.
Следует различать внутренние установления, регламентирующие религиозную деятельность организации и адресованные только священнослужителям, и внутренние акты, конкретизирующие положения устава и направленные на организацию работ, обеспечивающих религиозному объединению условия для уставной деятельности.
Внутренние установления принимаются в порядке, установленном в каждой конкретной конфессии, и учитываются во внутренних нормативных актах (например, в правилах внутреннего трудового распорядка). Правила внутреннего трудового распорядка религиозной организации строятся с учетом порядка ведения служб, обрядов, церковных церемоний. Использование рабочего времени, работа в выходные и праздничные дни регулируются ТК.
В уставе религиозной организации (который также является внутренним актом) определяются органы управления и их компетенция (ст. 10 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Именно органы управления и принимают внутренние (локальные) акты, регулирующие деятельность как самих этих органов, так и труд наемных работников, заключивших трудовой договор с организацией. К ним относятся, например, положения о попечительском совете, об отделах, правила внутреннего трудового распорядка, дополнительные инструкции, регламент работы высшего органа управления и др.
Уставом Русской православной церкви предусмотрено, что правом принимать и увольнять работников по трудовым договорам наделено Подворье (ст. 37 Устава). Подворье пользуется правами юридического лица и может быть ликвидировано или реорганизовано лишь по решению Патриарха Московского и всея Руси.
В Уставе же Совета христианских и евангельских церквей в России право нанимать граждан по трудовому договору предоставлено непосредственно Совету, а оплата и соблюдение условий труда работников исполнительного аппарата Совета возложены на правление как исполнительный орган Совета.
Во всех уставах предусматривается, что на работников, принятых по трудовому договору, распространяются нормы трудового законодательства России.
Во внутренних актах устанавливаются основные условия работы и основания прекращения трудового договора, дополнительные к общим (см. ст. ст. 77, 80, 81, 83 ТК и др.). В уставах и иных локальных актах предусматриваются порядок оплаты и премирования, особенности выполнения трудовой функции, режим рабочего времени (начало работы, продолжительность рабочего дня), порядок предоставления и продолжительность основных и дополнительных отпусков и т.п.
Права и обязанности сторон по трудовому договору относятся к существенным условиям такого договора, где в первую очередь определяется трудовая функция работника. Особенности выполнения трудовой функции работником религиозного объединения также определяются внутренними (локальными) нормативными актами, учитывающими положения основополагающих внутренних установлений уставов, положений и т.п. В трудовом договоре предусматриваются особенности выполнения трудовой функции, которые определены этими внутренними нормативными актами.
Другой комментарий к статье 343 ТК РФ
Положения комментируемой статьи носят двойственный характер, поскольку, с одной стороны, призваны определить правовой статус работника религиозной организации, с другой, - определить место ЛНА религиозных организаций в системе трудового законодательства.
Содержание трудового договора в большинстве своем сводится к установлению правового статуса каждого отдельного работника. Понятие "правовой статус работника" включает в себя права, обязанности и ответственность работника за надлежащее исполнение им трудовых функций.
Действующее законодательство определяет лишь перечень обязательных условий трудового договора, в отсутствие которых он признается недействительным. К числу таких (существенных) условий трудового договора относятся права и обязанности работника, т.е. совокупность действий, которые работник вправе и обязан осуществлять. Нередки случаи, когда трудовой договор отражает лишь основные права и обязанности работника и работодателя, без их конкретизации применительно к должности отдельного работника. В таком случае наличие трудового договора дополняется должностной инструкцией, конкретизирующей общие положения трудового договора.
Таким образом, положения комментируемой статьи отражают лишь общий подход, при котором трудовой договор рассматривается в качестве единственного документа, определяющего правовой статус работника. Если в рамках религиозной организации осуществляют деятельность несколько работников, замещающих несколько одноименных должностей, то для них составляется одна должностная инструкция. Таким образом, в качестве основания возникновения трудовых правоотношений следует рассматривать не юридический факт, а юридический состав, включающий в себя два самостоятельных факта: заключение трудового договора и составление должностной инструкции.
При определении правового статуса работника религиозной организации закон указывает на необходимость учета особенностей ее деятельности, регламентированных ЛНА - внутренними установлениями религиозной организации. Как правило, такие особенности предопределяются целями и задачами образования и деятельности религиозной организации, т.е. регламентированы ее уставом и иными документами. В настоящее время трудовая деятельность работников религиозной организации базируется на основе общих предписаний закона без учета каких-либо особенностей ее деятельности, а уставы указанных организаций не регламентируют такие особенности.
Особенности, установленные внутренними установлениями религиозной организации, не должны противоречить Конституции РФ. Конституция РФ является актом прямого действия, ее положения подлежат непосредственному применению при урегулировании правоотношений между работником и религиозной организацией.