Работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.
Работником является лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
Комментарий к статье 342 ТК РФ
Социально-экономические изменения в России повлекли за собой рост влияния и увеличение числа религиозных организаций. В связи с этим в ТК были впервые включены правовые нормы, регулирующие труд работников этих организаций. Их формирование обусловлено, в частности, тем, что с учетом характера деятельности религиозных организаций и труда их работников в правовом регулировании возникающих между ними общественных отношений имеется своя специфика. Во-первых, сторонами трудового договора являются религиозная организация - работодатель и работник - физическое лицо, достигшее возраста 18 лет. Как видим, возраст работника установлен на более высоком уровне, чем это предусмотрено в общем порядке (см. коммент. к ст. 63). Во-вторых, своеобразие работодателя в данном случае состоит в том, что он зарегистрирован в установленном порядке в качестве религиозной организации. В-третьих, четко определена обязанность религиозной организации, как работодателя, заключать трудовой договор с работником в письменной форме. В-четвертых, религиозная организация имеет право устанавливать собственные нормы поведения (установления) и требовать их исполнения от своих работников.
Организация и деятельность религиозных объединений регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в ред. от 01.07.2011) <1>. Согласно ст. 8 этого Закона религиозные объединения могут существовать в виде религиозных организаций и религиозных учреждений. Закон не содержит норм, регулирующих особенности трудовых правоотношений в религиозных организациях.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465; 2000. N 14. Ст. 1430; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 27. Ст. 2711; 2006. N 29. Ст. 3222; 2008. N 9. Ст. 813; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2010. N 49. Ст. 6424; 2011. N 27. Ст. 3880.
Другим важным законодательным актом, регулирующим деятельность религиозных организаций, является Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. от 16.11.2011) <1>. Согласно ст. 6 этого Закона религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145; 1998. N 48. Ст. 5849; 1999. N 28. Ст. 34; 2002. N 12. Ст. 1093; N 52 (ч. 2). Ст. 5141; 2003. N 52 (ч. 1). Ст. 5031; 2006. N 3. Ст. 282; N 6. Ст. 636; N 45 Ст. 4627; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 37, ст. 39; N 10. Ст. 1151; N 22. Ст. 2563; N 27. Ст. 3213; N 49 Ст. 6039, ст. 6061; 2008. N 20. Ст. 2253; N 30 (ч. 1). Ст. 3604; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 23. Ст. 2762; N 29. Ст. 3582, ст. 3607; 2010. N 15. Ст. 1736; N 21. Ст. 2526; N 30. Ст. 3995; 2011. N 1. Ст. 49; N 23. Ст. 3264; N 29. Ст. 4291; N 30 (ч. 1). Ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590; N 45 Ст. 6321; N 47. Ст. 6607.
Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям законодательства РФ.
Для создания религиозной организации должно объединиться не менее 10 совершеннолетних граждан (ст. 9 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").
С момента государственной регистрации религиозной организации она получает статус юридического лица.
Порядок регистрации религиозных объединений (организаций) определен Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В зависимости от территориальной сферы деятельности религиозные организации подразделяются на местные и централизованные.
Местные религиозные организации объединяют физических лиц, проживающих в одном городском или сельском поселении или в одной местности (в нескольких сельских подразделениях, находящихся рядом друг с другом) и достигших возраста 18 лет. Число членов местной религиозной организации не должно быть менее 10 человек.
Централизованные религиозные организации объединяют не менее трех местных организаций, которые при этом сохраняют свои права как местные организации.
Например, они могут ставить перед собой воспитательные, образовательные и другие цели. Для таких же или сходных целей, которые ставят перед собой религиозные организации, могут создаваться и религиозные учреждения (см. ст. 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").
В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение осуществляет свою деятельность самостоятельно и, следовательно, самостоятельно выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно собственным установлениям (п. 5 ст. 4 указанного Федерального закона). В соответствии с выбранной участниками религиозного объединения (в любой организационно-правовой форме) структурой управления, которая отражается и детально регламентируется в учредительных документах (в уставе), орган религиозной организации, уполномоченный выступать от его имени, или физическое лицо, выполняющее функции этого органа, подписывает трудовые договоры.
Следует отметить, что ст. 64 ТК, запрещая какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или предоставление преимуществ при заключении трудового договора, не упоминает такого понятия, как "отношение к религии", однако, как нам представляется, одной из особенностей заключения трудового договора с религиозным объединением является то, что религиозность работника в подавляющем большинстве случаев будет определять его преимущество при поступлении на соответствующую работу.
В силу специфики религиозных объединений всю профессиональную, включая обеспечивающую деятельность, осуществляют не работники, с которыми заключен трудовой договор, а священнослужители и добровольные помощники из числа верующих. Работающие по трудовому договору преимущественно выполняют работу, которая ничем не отличается по своему содержанию от такой же работы в других организациях (например, работа электрика, сантехника, плотника, кровельщика, шофера, реставратора, бухгалтера, юриста и т.п.).
Другой комментарий к статье 342 ТК РФ
1. Согласно ч.1 комментируемой статьи в рамках взаимоотношений, регулируемых главой 54 ТК РФ, работодателем выступает религиозная организация.
Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками (вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей). Религиозная организация является одной из форм религиозных объединений.
Религиозная организация является некоммерческой и подлежит государственной регистрации, т.е. она должна быть включена в Единый государственный реестр юридических лиц, а также государственный реестр некоммерческих организаций в установленном законом порядке. С момента государственной регистрации религиозная организация приобретает права и обязанности работодателя в отношении лиц, принимаемых ею на работу. Первым работником такой организации, равно как и иного юридического лица, становится ее руководитель, сведения о котором вносятся в ЕГРЮЛ. Трудовой договор с ним от имени организации заключает любой из учредителей, уполномоченный на его заключение общим собранием учредителей данной организации. Со всеми иными работниками, привлекаемыми для осуществления деятельности указанной организации, трудовые договоры заключает непосредственно сам руководитель.
2. В качестве еще одной обязательной стороны трудового договора и трудовых правоотношений всегда выступает работник. Им является физическое лицо, причем как обладающее, так и не обладающее гражданством РФ. По общему правилу осуществлять трудовую деятельность может лицо, достигшее 16 лет. Однако для работы в религиозной организации закон предусматривает необходимость достижения возраста полной дееспособности, т.е. 18 лет. Именно по достижении указанного возраста ГК РФ признает гражданина полностью дееспособным.
Установление повышенных требований к возрасту для работника в данном случае обусловлено возможностью реализации конституционной свободы вероисповедания, предполагающий возможность самостоятельного принятия решения о выборе той или иной конфессии (веры) либо отказа от исповедования той или иной веры. Принятие указанного решения обусловлено необходимостью понимания его значения. Считается, что принятие указанного решения до достижения указанного законом возраста может быть недостаточно осознанным.
Для признания взаимоотношений между гражданином и религиозной организацией трудовыми отношениями необходимо заключение трудового договора. Поскольку работник принимается на работу в конкретную религиозную организацию, то осуществлять свою деятельность он обязан в соответствии с правилами, установленными работодателем, за исключением случаев, если такие правила нарушают права и свободы человека и гражданина, гарантированные ему законодательством.