Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Комментарий к статье 72.1 ТК РФ
Отказ от выделения существенных условий трудового договора позволил систематизировать нормы гл. 12, определяющие понятие и порядок изменения условий трудового договора, в том числе переводов как постоянных, так и временных.
Переводом на другую работу признается постоянное или временное изменение трудовой функции при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на другую работу в другую местность вместе с работодателем. К переводу приравнивается и изменение структурного подразделения, в котором работает работник, если оно было определено трудовым договором.
Под структурным подразделением организации следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.
Однако если работник считает, что при переводе нарушаются его трудовые права, он вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров. Перевод на другую работу оформляется приказом работодателя, а в трудовую книжку работника вносится соответствующая запись.
При переводе работника на постоянную работу в другую местность работодатель в соответствии со ст. 169 ТК (см. коммент. к ней) возмещает расходы, связанные с переездом: стоимость проезда самого работника и членов его семьи, стоимость провоза багажа и т.п.
Понятия "другая местность" ТК не дает. Пленум ВС РФ полагает, что под другой местностью судам следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (см. п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). При переезде в другую местность вместе с организацией (предприятием) перевод происходит без прекращения трудовых отношений, поскольку трудовой договор продолжает действовать, но с изменениями его условий о месте нахождения организации (предприятия). Отказ работника от перевода в другую местность вместе с организацией (предприятием) является основанием прекращения трудового договора в соответствии с п. 9 ст. 77 ТК (см. ст. 77 ТК и коммент. к ней). Отказ от перевода на другую работу, если сам работодатель в эту местность не переезжает, не может служить основанием для прекращения трудового договора.
По срокам законодатель выделяет два вида переводов: постоянные и временные. Постоянный перевод возможен только с согласия работника. Что касается временного перевода, то в ряде случаев он может осуществляться без согласия работника (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК и коммент. к ней).
Перевод работника к другому работодателю осуществляется либо по письменной просьбе работника, по письменному заявлению работника или с его письменного согласия на основании договоренности между бывшим и будущим работодателями. Работнику, письменно приглашенному на постоянную работу в другую организацию (предприятие), не может быть отказано в заключении трудового договора (см. ст. 64 ТК и коммент. к ней). Такой перевод связан с изменением одной из сторон трудового договора, поэтому он влечет за собой прекращение трудового договора в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК (см. коммент. к ст. 77).
Перевод на постоянную работу в другую организацию (предприятие) оформляется приказом (распоряжением), и в трудовой книжке производится соответствующая запись об увольнении и о приеме на работу в порядке перевода.
В ряде случаев, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан предложить работнику перевод на другую работу. Такая обязанность возникает при сокращении штата, если имеется другая работа; по результатам аттестации, если работник признан не соответствующим занимаемой должности.
От перевода на другую работу следует отличать перемещение работника у одного работодателя. Согласно комментируемой статье под перемещением следует понимать изменение не оговоренного сторонами трудового договора рабочего места, структурного подразделения (цеха, отдела, участка, сектора и т.п.), расположенного в той же местности, механизма или агрегата, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Но если в трудовом договоре было оговорено конкретное структурное подразделение (цех, отдел, участок и т.п.), то их изменение будет считаться переводом и возможно только с письменного согласия работника. Однако если при заключении трудового договора структурное подразделение не оговаривалось и в трудовом договоре не было предусмотрено условие о рабочем месте, агрегате (механизме), работодатель вправе переместить работника без его согласия при условии, что не меняются определенные сторонами условия трудового договора.
Важной гарантией при переводе и перемещении работника является норма, запрещающая переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (что должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением).
Другой комментарий к статье 72.1 ТК РФ
1. Перевод на другую работу является одной из форм изменения трудового договора. Такой перевод может быть вызван необходимостью перераспределения трудовых обязанностей или замещения временно отсутствующего работника, появлением на предприятии новых вакансий, требующих замещения, решением вопросов, связанных с карьерным ростом сотрудников, а также иными причинами.
В соответствии с абз.1 комментируемой статьи перевод на другую работу представляет собой при продолжении работы у того же работодателя:
- постоянное изменение трудовой функции работника;
- временное изменение трудовой функции работника;
- постоянное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре);
- временное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре);
- постоянное изменение одновременно трудовой функции работника и структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре);
- временное изменение одновременно трудовой функции работника и структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре);
- перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
- Рассмотрим перечисленные основания для перевода работника на другую работу.
2. Согласно ст.ст.15, 57 ТК РФ трудовая функция работника является обязательной для включения в трудовой договор. Трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
При этом должность представляет собой штатную единицу организации, которая определяет совокупность прав, обязанностей и ответственности работника, границы его компетенции. В результате перевода работник, занимающий должность бухгалтера, может быть переведен на должность главного бухгалтера (разумеется, при соответствии его требованиям, предъявляемым к данной должности).
Профессия - это род трудовой деятельности, занятий, который требует определенной подготовки, специальных навыков и соответствующих знаний. Профессия приобретается работником в ходе производственно-технического обучения. Изменение ее предполагает занятие иной профессией (в этом случае работник должен иметь необходимые для новой профессии знания, навыки, умения). Например, механик может выполнять работу слесаря.
Специальность - это разновидность профессии, которая устанавливается в результате разделения труда (например, врач-ортопед). Квалификация - это степень и вид профессиональной обученности работника. Для рабочих квалификация определяется разрядами работ, которые они выполняют.
Конкретный вид поручаемой работнику работы указывается в его трудовом договоре, определяется должностной инструкцией.
Таким образом, любое изменение трудовой функции работника (должности, профессии, специальности, конкретного вида поручаемой работы) относительно той, которая была предусмотрена трудовым договором, является переводом на другую работу. С изменением ее, как правило, связано изменение заработной платы работника.
3. В свою очередь, структурное подразделение - это официально выделенная часть предприятия. Согласно п.16 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д.
Исходя из положений ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре должно быть указано обособленное структурное подразделение и его местонахождение, если работник принимается на работу в это структурное подразделение. В любом случае, в трудовом договоре должно быть указано место работы. Это не обязательно местонахождение работодателя - юридического лица, указанное в его учредительных документах. Организация, например, может владеть на праве собственности или аренды несколькими производственными корпусами. При этом отдельные нежилые помещения, удаленные от них, могут быть отведены под бухгалтерию, юридический отдел и т.д. При заключении трудового договора с работником надлежит указать именно тот адрес, по которому работник должен осуществлять свои трудовые функции.
Как следует из комментируемой статьи, возможен перевод, в результате которого работник будет работать в ином структурном подразделении.
В абз.1 комментируемой статьи содержится оговорка - структурное подразделение должно быть изначально указано в трудовом договоре. Собственно, это указание является обязательным в силу ст.57 ТК РФ в случае, когда у работодателя выделены структурные подразделения, и работник принимался на работу в одно из них. Если при имеющемся структурном подразделении оно изначально не было отражено в трудовом договоре с работником, то при его фактическом изменении должна идти речь о переводе работника на другую работу.
Если же структурное подразделение не было выделено в трудовом договоре по причине его отсутствия (в организации нет филиалов, представительств, цехов, отделов и т.д.), то перевод по данному основанию оказывается просто невозможен. Может идти речь только об изменении трудовой функции работника.
Нужно также отметить, что ст.72.1 ТК РФ допускает изменение структурного подразделения, в котором ранее работал работник, с одновременным изменением его трудовой функции.
4. Перевод на работу в другую местность вместе с работодателем также представляет собой разновидность перевода на другую работу. Это касается случаев, когда место осуществления работодателем своей деятельности меняется, а работник следует за ним. В этом случае меняется место выполнения работником своих обязанностей, что влечет за собой изменение трудового договора. При этом структурное подразделение, в котором работал работник, и (или) его трудовая функция могут оставаться неизменными.
Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем является одним из общих оснований прекращения трудового договора (п.9 ст.77 ТК РФ).
Под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (см. п.16 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ). Изменение населенного пункта, даже при незначительной его удаленности от прежнего места работы, повлечет за собой перевод работника по данному основанию.
В данном случае необходимым может оказаться переезд работника в другой населенный пункт, по месту которого должна будет осуществляться его работа в связи с переводом. Согласно ст.169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (исключением являются случаи, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. При этом конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.
5. По общему правилу перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. Работник должен самостоятельно произвести оценку своих возможностей и готовности к выполнению иной трудовой функции или работе в другом структурном подразделении. В случае если работник не соглашается на предложенный ему перевод, действие трудового договора продолжается на тех же условиях, никаких санкций работодатель применять не вправе.
В данном случае целесообразна подача письменного заявления работника с просьбой о переводе, необходимо заключение соответствующего соглашения к трудовому договору. Согласие работника также подтверждается его подписью "согласен" в приказе о переводе. Иными словами, волеизъявление работника должно быть документально закреплено.
При составлении дополнительного соглашения к трудовому договору в него следует включить указания об изменении трудовой функции и (или) структурного подразделения или о продолжении работы в другой местности, изменившиеся в связи с этим условия (об оплате труда, правах и обязанностях работника и иные), а также данные о сроке перевода - постоянным или временным он является. Срок временного перевода ограничивается тем периодом, на который будет указано в соглашении к трудовому договору.
Если постоянный перевод не вызывает вопросов, то понятие временного перевода требует конкретизации. Комментируемую статью следует рассматривать в системной связи со ст.72.2 ТК РФ, которая устанавливает, что по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (см. комментарий к ст.72.2).
Формы приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу: N Т-5 - на одного работника, N Т-5а - на перевод группы работников - являются унифицированными (утверждены постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"). Однако в соответствии с Информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 с 1 января 2013 года данные формы не являются обязательными к применению.
Приказ (распоряжение) объявляется в соответствии со ст.68 ТК РФ работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, что удостоверяется личной подписью работника.
Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу является основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку работника. Согласно п.4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, в трудовую книжку вносятся сведения только о переводе на другую постоянную работу.
Также, в частности, вносится запись в личную карточку формы N Т-2, изменения вносятся в Табель учета рабочего времени.
Перевод на другую работу без письменного согласия работника возможен только в случаях, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.72.2 ТК РФ. Так, при возникновении чрезвычайных обстоятельств, при которых нормальное течение хозяйственной деятельности становится невозможным, работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, но только для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий, причем на срок до одного месяца.
В случаях простоя, а также при необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, но только в тех случаях, если это вызвано чрезвычайными обстоятельствами, перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя также допускается на срок до одного месяца. И даже в таких случаях перевод на работу, требующую более низкой квалификации, может быть осуществлен только с письменного согласия работника.
6. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю.
Собственно, здесь идет речь о прекращении трудового договора, а не об его изменении. Часть 5 ст.77 ТК РФ предусматривает как основание прекращения трудового договора перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность). Это возможно, если с другим работодателем достигнута договоренность о приеме работника на работу (см. комментарий к ст.77 ТК РФ). Статья 64 ТК РФ в этом случае предоставляет работникам следующую гарантию: новому работодателю запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
7. Не является переводом и не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Здесь можно усмотреть некоторый диссонанс. В ч.1 комментируемой статьи речь идет о том, что постоянное или временное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), является переводом на другую работу. При этом, как уже говорилось, в случае, когда у работодателя выделены структурные подразделения, и работник принимался на работу в одно из них, указание на такое структурное подразделение в трудовом договоре является обязательным в силу ст.57 ТК РФ.
Однако в ч.3 этой же статьи законодатель указывает на перемещение в иное структурное подразделение, расположенное в той же местности, без изменения определенных сторонами условий трудового договора, которое переводом не является.
Можно предположить случай, когда структурное подразделение изначально не было конкретизировано в трудовом договоре с работником (например, в связи с тем, что на момент заключения трудового договора структура предприятия еще не была сформирована). Впоследствии при "закреплении" работника за возникшим структурным подразделением не изменится ни одно из иных условий его трудового договора (возможно лишь изменение адреса, по которому работник будет осуществлять свою деятельность, при этом местность должна оставаться той же). В данном случае вопроса об оформлении перевода не возникнет, хотя необходимым окажется внесение корректив в действующий трудовой договор с указанием структурного подразделения, в котором работник должен осуществлять свои трудовые функции.
Сказанное относится и к перемещению работника у того же работодателя на другое рабочее место - например, в другой кабинет или же иное здание, находящееся в той же местности. Это может быть связано, в частности, с арендой работодателем иного офиса или производственных помещений и встречается довольно часто.
Особенность перемещения и его отличие от перевода основана, в первую очередь, на неизменности местности, в которой работник должен осуществлять свои трудовые функции.
Во-первых, новое место работы должно находиться в пределах административно-территориальных границ того же населенного пункта, который был первоначально указан в трудовом договоре. И в этом случае, во избежание споров, целесообразно учитывать особенности транспортной доступности для работника нового места работы.
Во-вторых, в результате перемещения не должны меняться трудовая функция работника и иные определенные сторонами условия трудового договора. При этом подразумевается наличие в трудовом договоре всех существенных условий, указанных в ст.57 ТК РФ, с учетом того, что место работы (обязательное условие) все-таки подлежит изменению.
Поручение работнику работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, также является перемещением, а не переводом, и не требует согласия работника, что вполне обосновано. Например, в случае поломки автобуса, на котором работник - водитель транспортного средства выполнял возложенные на него обязанности, работодатель - автотранспортное предприятие может оперативно осуществить его перемещение на другой исправный автобус путем издания приказа о перемещении, а не о переводе. С данным приказом работник также должен ознакомиться под роспись.
Срок, в который работодатель обязан уведомить работника о предстоящем перемещении, ТК РФ не установлен. Однако, при наличии возможности, работодателю следует уведомить о предстоящем перемещении работника заранее.
8. Во всех случаях запрещается переводить, а равным образом, и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Может возникнуть вопрос о том, каким образом работодатель может выявить наличие у работника медицинских противопоказаний для выполнения той или иной работы. Статья 65 ТК РФ, устанавливающая перечень документов, которые работник обязан предоставить работодателю при заключении трудового договора, условия о предоставлении медицинской справки не содержит. Согласно указанной статье в отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Например, в соответствии с ч.3 ст.16 ФЗ "О муниципальной службе в РФ" при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет, в том числе, заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
Если же работодателю не было известно, что работнику по состоянию здоровья противопоказано выполнение новой работы, такой перевод будет признан незаконным.
Работнику, при наличии противопоказаний для той или иной работы, целесообразно предоставлять работодателю соответствующую справку из медицинского учреждения. В свою очередь, для работодателя, даже при наличии согласия работника на перевод, не лишней окажется его расписка, подтверждающая, что данная работа не противопоказана работнику по состоянию здоровья.
9. В случаях незаконного перевода работника на другую работу (например, работник переведен на другую постоянную работу без его письменного согласия) следует помнить следующее.
В случае признания перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен по прежнему месту работы.
При этом ст.237 ТК РФ предусматривает возмещение морального ущерба, причиненного работнику. Любые неправомерные действия или бездействие работодателя могут повлечь возмещение работнику морального вреда в денежной форме, в том числе - при незаконном переводе.
Правила возмещения причиненного работнику морального вреда, установленные ст.237 ТК РФ, отличаются от общегражданских. Она предусматривает, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. По сути, доказательством причинения морального вреда является установленный факт нарушения прав работника.
Также во всех случаях причинения ущерба имуществу работника противоправными виновными действиями (бездействием) работодателя наступает материальная ответственность работодателя, в том числе и когда нарушение работодателем законодательства лишило работника возможности трудиться. В соответствии с законом оплачивается вынужденный прогул в размере среднего заработка работника за все время, в течение которого работник не работал по вине работодателя (это касается и случаев отказа работника от другой работы, на которую его незаконно перевели).
Вместе с тем в случае перевода, осуществленного с соблюдением требований закона, отказ работника от выполнения работы признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом, согласно п.19 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ.