Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами .
Комментарий к статье 42 ТК РФ
Для успешной разработки проекта коллективного договора и заключения его в организациях в соответствии со ст. 35 ТК на локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения его, которая определяет количество полномочных представителей в комиссии по переговорам от каждой из сторон; возможность приглашения экспертов; графики проведения переговорного процесса - сроки начала и окончания переговоров; место проведения переговоров; порядок подписания коллективного договора.
Календарно начало коллективно-договорной кампании в нашей стране и ее завершение обычно приходятся на период с октября - ноября по декабрь - январь следующего года.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в них в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения. При этом необходимо направить инициатору переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии (см. коммент. к ст. 37).
Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке. Ее деятельность регламентируется локальными актами с учетом действующего трудового законодательства. В нем сейчас не предусмотрена обязательность проведения общего собрания (конференции) работников организации для утверждения коллективного договора, следовательно, такая необходимость может определяться самими сторонами.
На большинстве предприятий, где функционируют профсоюзные организации, коллективные переговоры завершаются, как правило, заключением коллективных договоров. В последнее время сократилось число первичных профсоюзных организаций, не заключающих коллективные договоры. Вместе с тем на практике остаются неохваченными коллективно-договорным регулированием частные малые предприятия, вновь созданные акционерные общества.
Практика показывает, что в организациях, где отсутствуют первичные профсоюзные организации и не заключаются коллективные договоры, отмечается наибольшее число нарушений трудового законодательства, а работникам труднее добиваться восстановления нарушенных трудовых прав и интересов.
Другой комментарий к статье 42 ТК РФ
Комментируемая статья содержит отсылочную норму, касающуюся порядка разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора. Данная норма предоставляет сторонам коллективных переговоров право определить такой порядок. Поскольку комментируемая статья не устанавливает формы, в которой должен быть определен этот порядок, полагаем, что в целях упрощения процедуры и экономии времени он может быть определен и в устной форме по договоренности между сторонами.
Комментируемая статья также предусматривает, что вышеуказанный порядок определяется в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Из этого следует, что например, согласно ст.37 ТК РФ такой порядок со стороны работников может определяться единым представительным органом, первичной профсоюзной организацией или иным представителем (представительным органом) работников.