Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд .
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
Комментарий к статье 389 ТК РФ
Решение КТС подлежит обязательному исполнению. Комментируемая статья устанавливает срок добровольного исполнения - три дня по истечении 10 дней, предусмотренных для обжалования. Таким образом, по истечении 13 дней со дня принятия решения, если ни одна из сторон не обжаловала его, решение КТС должно быть исполнено.
Для принудительного исполнения решения работник должен получить в комиссии соответствующее удостоверение. Однако с заявлением о выдаче удостоверения работник вправе обратиться только в течение одного месяца со дня принятия решения КТС по трудовым спорам. Принимая во внимание, что после вынесения решения КТС предоставляется три дня для вручения копии решения КТС работнику (ч. 3 ст. 388 ТК); 10 дней для обжалования решения КТС в суд (ч. 2 ст. 390 ТК); три дня по истечении 10 дней, предоставленных для обжалования, на добровольное исполнение решения КТС работодателем (ч. 1 ст. 389 ТК), реальный срок, в течение которого работник фактически может реализовать предоставленное право, значительно меньше.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению удостоверение КТС, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению (три месяца со дня его получения) и данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
Процедура исполнения решения установлена Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 03.12.2011).
Деятельность судебного пристава-исполнителя регламентирована Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в ред. от 11.07.2011) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590; 2000. N 46. Ст. 4537; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2007. N 10. Ст. 1156; 2008. N 30 (ч. 1). Ст. 3588; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 52 (ч. 1). Ст. 6235; 2009. N 29. Ст. 3631; N 48. Ст. 5717; 2010. N 31. Ст. 4182; 2011. N 29. Ст. 4287; РГ. 2011. 9 дек.
Удостоверение КТС, по которому истек срок предъявления его к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимается, о чем им выносится соответствующее постановление.
Часть 4 комментируемой статьи предусматривает возможность восстановления КТС указанного срока, если он пропущен по уважительной причине.
Другой комментарий к статье 389 ТК РФ
1. Комментируемой статьей установлен срок обжалования решения КТС - 10 дней с момента принятия решения.
После истечения 10 дней с момента вынесения решения, если оно не обжаловано, возможны:
- добровольное исполнение решения КТС стороной рассмотренного спора;
- исполнение решения в принудительном порядке.
Принудительное исполнение осуществляется на основании удостоверения, которое КТС выдает организации. Оно имеет силу исполнительного листа.
При этом работник сам должен обратиться в КТС с письменным заявлением о его выдаче.
2. В соответствии с ч.2 комментируемой статьи работник может обратиться в КТС с просьбой о выдаче удостоверения в течение 1 месяца со дня принятия решения комиссией. Действительный (реальный) срок, который предоставляется работнику для получения удостоверения, значительно меньше, поскольку:
- копия решения КТС вручается работнику в течение 3 дней со дня принятия решения КТС (ч.3 ст.388 ТК);
- 10 дней со дня вручения копии решения КТС предоставляются для его обжалования (ч.2 ст.390 ТК);
- 3 дня по истечении 10 дней, предоставленных на обжалование, предусмотрены для исполнения решения КТС.
Таким образом, обратиться за получением удостоверения в КТС работник может только по истечении указанных сроков, но в течение 1 месяца со дня вынесения решения. КТС может восстановить этот срок при наличии уважительных причин. При отказе в восстановлении работник имеет право обратиться за рассмотрением спора в суд.
Удостоверение, выданное на основании решения комиссии, подписывается председателем комиссии и заверяется печатью КТС. Так как данное удостоверение является исполнительным документом, оно должно соответствовать требованиям ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес органа, выдавшего удостоверение, фамилия и инициалы должностного лица;
- наименование дела или материалов, на основании которых выдано удостоверение, и их номера;
- дата принятия соответствующего решения КТС;
- дата вступления в законную решения КТС в силу либо указание на немедленное исполнение;
- сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
- резолютивная часть решения КТС, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
- дата выдачи удостоверения.
На основании удостоверения КТС, имеющего статус исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению работника в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве". Заявление подписывает работник либо его представитель. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.