Порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для исполнения ими своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе, размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов определяются трудовым договором о дистанционной работе.
В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абзацами семнадцатым, двадцатым и двадцать первым части второй статьи 212 настоящего Кодекса, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.
Комментарий к статье 312.3 ТК РФ
1. В отношении дистанционных работников трудовой договор закрепляет ряд особенностей, характеризующих организацию и порядок осуществления работы данными лицами (перечислены в ч.1 комментируемой статьи).
Следует обратить внимание, что оборудование и иные средства обеспечения трудовой деятельности дистанционных работников могут:
- предоставляться работодателем;
- обеспечиваться непосредственно самим работником из имеющихся у него средств и возможностей;
- использоваться на основании договора аренды и иных гражданско-правовых договоров.
Условия обеспечения трудовой деятельности дистанционного работника должны быть четко регламентированы в рамках трудового договора. При этом в случае использования собственных или арендованных средств деятельности работника у работодателя возникает обязанность по возмещению расходов, обусловленных использованием таких средств и оборудования. В большинстве случаев такие положения не свойственны для трудовых взаимоотношений и носят гражданско-правовой характер. В данном случае трудовой договор следует рассматривать как квинтэссенцию трудового и гражданско-правового соглашения, охватывающего все существенные условия, характерные для данных видов договоров.
В решении данного вопроса наиболее заинтересован работник, поскольку от степени регламентации в рамках договора порядка возмещения расходов зависит степень его защищенности. Для работодателя в большинстве случаев использование работником собственных средств и оборудования или заключение в отношении указанных объектов договора аренды в месте нахождения работника представляется наиболее удобным, а возмещение произведенных работником расходов позволяет сэкономить не только денежные средства, но и время, которые были бы потрачены на пересылку необходимых для осуществления трудовой деятельности средств, оборудования и иных необходимых объектов. В случае если указанные аспекты не регламентированы трудовым договором, по общему правилу обязанность обеспечения работнику возможности осуществления трудовой деятельности возлагается на работодателя.
2. Территориальное отграничение работника от работодателя не освобождает последнего от обязанности всесторонне и полно обеспечивать реализацию мер охраны труда. Часть 2 комментируемой статьи формирует отсылочное предписание в части охраны труда дистанционных работников, прямо предусматривая необходимость ее осуществления в общем порядке. Однако реализация общих правил охраны труда ограничивается для дистанционных работников лишь необходимостью проведения инструктажа по технике безопасности. В свою очередь, и эта обязанность носит ограниченный характер, поскольку такой инструктаж должен быть проведен лишь в отношении тех устройств, оборудования и средств, которые предоставляются работнику работодателем. Если же работник использует собственные или арендованные объекты, то данный факт освобождает работодателя от обязанности проводить инструктаж по порядку их использования. Реализация иных обязанностей в области охраны труда работников обусловлена осуществлением трудовой функции работником на территории работодателя.