Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают .
В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.
Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.
На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом .
Комментарий к статье 310 ТК РФ
В условиях развития рыночных отношений и расширения использования собственного жилища в качестве места работы возросла роль такой формы использования способности к труду, как надомный труд. В этой связи в ТК включена гл. 49 "Особенности регулирования труда надомников". Таким образом, из общего ряда оснований возникновения трудовых правоотношений выделены трудовые договоры, заключаемые с надомниками. Поскольку в соответствии со ст. 57 ТК обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы (наряду с другими обязательными условиями), законодатель выделил трудовой договор, в котором особую роль играет рабочее место, где работник как сторона трудового договора постоянно выполняет свою трудовую функцию. Представляется, что рабочее место как место реализации способности к труду в этом случае выступает в качестве критерия для выделения группы трудовых договоров по признаку места работы или места выполнения трудовой функции. В данном случае выделяется трудовой договор о надомном труде, который приобрел широкое распространение в условиях рыночных отношений.
В ст. 310 ТК приводится определение надомников, являющихся стороной трудовых договоров, и перечисляются их характерные черты.
В этой статье говорится: "Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет". В статье также закреплено важное положение о том, что на надомников распространяется действие трудового законодательства.
Следует иметь в виду, что в законодательстве предусмотрено и право работать на дому в период отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Таким правом пользуются мать, отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком (ст. 256 ТК).
Необходимо также учитывать, что надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом член семьи надомником не становится.
Трудовой договор с надомником заключается на общих основаниях, но в нем обязательно должно быть указано о выполнении работы на дому и должен быть определен порядок и сроки обеспечения материалами, сырьем, полуфабрикатами, инструментами, механизмами в процессе работы, порядок вывоза готовой продукции.
В трудовом договоре с надомником должны быть подробно и в полном объеме изложены условия о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, об их своевременном ремонте.
Если надомник использует собственные материалы или оборудование, то он имеет право на компенсацию их износа, как и в других случаях, предусмотренных ТК. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, заключенным в письменной форме. При этом степень амортизации инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов определяется в процентном отношении к установленному сроку годности. Размер возмещения зависит от величины амортизации. Подлежат возмещению расходы, произведенные работником на ремонт в связи с неисправностью, поломкой используемого имущества, поскольку оно становится частично или полностью непригодным (ст. 188 ТК).
Особенности труда надомников регулируются Положением об условиях труда надомников, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99 <1>, которое не отменено и продолжает действовать в части, не противоречащей законодательству РФ. В соответствии с указанным Положением преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на сезонных работах (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях и др.
--------------------------------
<1> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. N 1.
Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях.
При приеме надомников на работу от них требуют представления документов, как при приеме на работу в обычном порядке. Трудовой договор также заключается в письменной форме.
Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом работодателя. На надомников, ранее не работавших, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого выполненного задания.
Следует иметь в виду, что организация трудовых процессов в надомных условиях допускается только при наличии необходимых жилищно-бытовых условий.
Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья.
Невыполнение или несвоевременное выполнение работодателем своих обязанностей перед надомником может стать причиной простоя и повлечь за собой обязанность работодателя оплатить надомнику время простоя (ст. 157 ТК).
Другой комментарий к статье 310 ТК РФ
1. Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.
Положение об условиях труда надомников утверждено постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 года N 275/17-99 (применяется в части, не противоречащей ТК РФ).
Трудовой договор о работе на дому заключается в письменной форме. В трудовом договоре с надомником должны быть наиболее полно изложены как основные, так и дополнительные условия, определяющие взаимные обязательства сторон.
Труд надомников направлен, как правило, на производство товаров народного потребления, оказание отдельных видов услуг гражданам и предприятиям (через ателье и приемные пункты системы бытового обслуживания населения). Администрация может использовать труд надомников и для изготовления (выполнения) других видов изделий (работ), если по характеру и технологии производства это возможно в надомных условиях и экономически целесообразно. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность работодателя по желанию работника предоставить последнему работу на дому. В связи с этим, если работник просит предоставить ему работу на дому, то работодатель вправе, но не обязан удовлетворить его просьбу исходя из характера и технологии производства, а также экономической целесообразности для предприятия (см. кассационное определение Мурманского областного суда от 25 мая 2011 года по делу N 33-1459-2011).
На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными гл.49 ТК РФ.
2. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.
В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.
По согласованию сторон надомнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для предприятия работ на дому (электроэнергия, вода и т.п.).
Трудовым договором также определяются:
- порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами;
- порядок расчетов за изготовленную продукцию;
- порядок возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам;
- порядок и сроки вывоза готовой продукции.
При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также вывоз готовой продукции должны производиться, как правило, предприятием. В тех случаях, когда по соглашению сторон получение сырья и материалов, а также сдача готовой продукции производятся самим надомником непосредственно на предприятии, время, затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее время.