До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт .
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 247 ТК РФ
Комментируемая статья возлагает обязанность по установлению размера ущерба и причин его возникновения на работодателя, а также предписывает соблюсти при этом определенную процедуру.
Во-первых, еще до принятия решения о возмещении ущерба работодатель обязан провести проверку. С этой целью приказом работодателя может быть создана специальная комиссия, в состав которой включаются соответствующие специалисты из числа работников данной организации. При отсутствии подобных специалистов работодатель вправе привлекать специалистов на договорной основе.
Во-вторых, работодатель обязан истребовать письменное объяснение о причинах ущерба от виновного работника. Отказ работника дать объяснение не может препятствовать привлечению его к материальной ответственности. Но факт отказа или уклонения от предоставления указанного объяснения должен быть зафиксирован в соответствующем акте, составленном в произвольной форме.
Работник имеет право принимать участие в работе комиссии и знакомиться со всеми материалами проверки, а в случае необходимости может обжаловать их в порядке, предусмотренном ст. ст. 381 - 397 ТК.
Другой комментарий к статье 247 ТК РФ
1. Во всех случаях причинения ущерба до решения вопроса о привлечении работников к материальной ответственности работодатель обязан провести проверку, направленную на:
- установление размера причиненного ущерба, для чего требуется его точный подсчет;
- определение причин возникновения ущерба (которые могут оказаться не связанными с действиями или бездействием работника).
Согласно п.27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года N 34н, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества обязательным является проведение инвентаризации. Примечательно, что она должна проводиться в полном соответствии с установленным нормативно-правовыми актами порядком.
Так, согласно апелляционному определению Вологодского областного суда от 2 ноября 2012 года N 33-4539/2012 суд отказал работодателю в удовлетворении исковых требований о взыскании с работника ущерба по причине допущенных им множественных нарушений Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств при проведении инвентаризации.
Нужно иметь в виду, что именно на работодателя возлагается обязанность доказать, в частности, отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда, вину работника в причинении ущерба, причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба, размер причиненного ущерба, наконец, соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (п.4 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников).
В связи с этим такой служебной проверке работодателем должно быть уделено особое внимание. Для ее проведения работодатель вправе создать комиссию с участием специалистов, что повысит вероятность правильных выводов о привлечении работника к материальной ответственности.
2. В рассматриваемом случае, как и в случае привлечения работника к дисциплинарной ответственности, работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение в целях установления причин возникновения ущерба.
Целесообразно зафиксировать обращение к работнику с предложением о предоставлении объяснений (путем подачи письменного предложения под роспись или составления акта) незамедлительно после обнаружения ущерба.
ТК РФ не устанавливает срок, в который работник должен дать объяснения. При этом для применения дисциплинарного взыскания законодатель счел достаточным двухдневный срок, предоставляемый работнику для дачи объяснений (ст.193 ТК РФ). В любом случае такой срок должен отвечать требованиям разумности.
В том случае, если работник отказывается (уклоняется) от предоставления объяснений, составляется соответствующий акт.
Если работник предоставил объяснения, то содержащиеся в них сведения должны быть тщательно исследованы работодателем для принятия решения о привлечении работника к материальной ответственности.
Комментируемая статья предоставляет работнику и (или) его представителю право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в установленном ТК РФ порядке.