Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Комментарий к статье 246 ТК РФ
Комментируемая статья содержит несколько вариантов определения размера ущерба в зависимости от характера правонарушения, в результате которого возник ущерб, формы вины работника, причинившего ущерб, и вида утраченного имущества.
По общему правилу размер ущерба, причиненного работником работодателю при утрате и порче имущества, определяется по двум критериям:
- по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба;
- по стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
При этом если рыночная цена окажется ниже цены по данным бухгалтерского учета, то размер ущерба определяется на основе данных бухгалтерского учета <1>. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2011) <2> под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (в ред. от 28.11.2011) "О бухгалтерском учете" // СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; 1998. N 30. Ст. 3619; 2002. N 13. Ст. 1179; 2003. N 1. Ст. 2, ст. 6; N 2. Ст. 160; N 22. Ст. 2066; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2006. N 45. Ст. 4635; 2009. N 48. Ст. 5711; 2010. N 19. Ст. 2291; N 31. Ст. 4178; N 40. Ст. 4969; ПГ. 2011. 2 - 8 дек.
<2> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813; 2002. N 4. Ст. 251; N 12. Ст. 1093; N 46. Ст. 4537; 2003. N 2. Ст. 167; N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 2. Ст. 172; N 31 (ч. 1). Ст. 3456; 2007. N 7. Ст. 834; N 29. Ст. 3482; N 31. Ст. 4016; 2008. N 27. Ст. 3126; 2009. N 19. Ст. 2281; N 29. Ст. 3582; N 52 (ч. 1). Ст. 6419, ст. 6450; 2010. N 30. Ст. 3998; 2011. N 1. Ст. 43; N 27. Ст. 3880; N 29. Ст. 4291; официальный интернет-портал правовой информации: URL: http://www.pravo.gov.ru. 2011. 1 дек.; 5 дек.
Особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба предусмотрен в случаях, когда он причинен работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Имеются в виду хищения драгоценных камней и металлов, иностранной валюты, психотропных средств и т.д.
Так, например, п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 14.06.2011) предусмотрена материальная ответственность работников в размере стократного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ.
Другой комментарий к статье 246 ТК РФ
При возникновении ущерба актуальным является вопрос, связанный с определением его размера. Данной статьей установлено, что как при утрате, так и при порче имущества размер ущерба определяется:
- исходя из фактических потерь. Например, не подвергшаяся порче часть имущества не может быть учтена работодателем при определении суммы ущерба;
- с применением рыночных цен, действующих на дату причинения ущерба в той местности, где оно имело место.
Согласно п.13 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, в тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
ТК РФ не устанавливает способа, которым должна быть определена рыночная стоимость имущества. Этот вопрос работодатель решает самостоятельно (путем обращения в государственные органы по статистике и органы, регулирующие ценообразование, или путем исследования информации об аналогичных товарах в рекламных каталогах - в отношении товарно-материальных ценностей, не бывших в употреблении и т.д.) Работодатель должен располагать доказательствами того, что рыночная цена имущества была определена им объективно.
Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения) (п.13 постановления Пленума ВС РФ о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников).
В любом случае размер ущерба не может быть ниже стоимости имущества, которая отражается по данным бухгалтерского учета работодателя, с учетом степени износа этого имущества (так называемой остаточной стоимости).
Для определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер, федеральным законом может быть установлен особый порядок.