Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования;
абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года - Федеральный закон от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней;
работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения, в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 174 ТК РФ

Комментируемой статьей для работников, обучающихся без отрыва от работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, установлены порядок и условия предоставления учебных отпусков и других гарантий и компенсаций, аналогичные предусмотренным в ст. 173 ТК.

В соответствии с рассматриваемой статьей работникам, обучающимся по заочной и вечерней формам в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 дней соответственно, а на последующих - по 40 календарных дней в год; для подготовки и защиты дипломного проекта со сдачей государственных экзаменов - два месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов (без защиты выпускной квалификационной работы) - один месяц.

Работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещающим работу с учебой, предоставляются льготы, установленные законодательством РФ (п. 39 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543 <1>). Им предоставляются дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 10 календарных дней в году - для прохождения промежуточной аттестации и два месяца - для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы со сдачей государственных экзаменов, а для сдачи итоговых экзаменов (без защиты выпускной квалификационной работы) - один месяц.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3631.

Работодатель обязан предоставить работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию средние специальные учебные заведения, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 10 календарных дней.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования и обратно в размере 50% стоимости проезда.

Так же как и для лиц, обучающихся в вузах, законодатель устанавливает для лиц, обучающихся по вечерней (очно-заочной) и заочной формам в средних специальных учебных заведениях, право на сокращенную на семь часов рабочую неделю в течение 10 учебных месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта или сдаче государственных экзаменов. При этом по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего дня работнику может быть предоставлено в виде одного свободного от работы дня в неделю либо сокращенной продолжительности рабочего дня в течение недели. Оплата за период сокращения рабочего времени (за неотработанные часы) указанным работникам производится исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже 1 МРОТ.

Другой комментарий к статье 174 ТК РФ

1. Положения комментируемой статьи устанавливают гарантии и компенсации:
- работникам, получающим среднее профессиональное образование;
- работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

Основным условием обязательности предоставления работодателем гарантий и компенсаций, предусмотренных положениями комментируемой статьи, является наличие государственной аккредитации образовательных программ среднего профессионального образования. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования, в соответствии с положениями комментируемой статьи устанавливаются коллективным договором или трудовым договором. При этом перечень гарантий и компенсаций указанной категории работников может быть как шире, так и уже установленных законодателем.

В качестве основных гарантий и компенсаций вышеперечисленным категориям работников можно выделить следующие:
- предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка;
- предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы;
- частичная оплата проезда к месту нахождения образовательной организации;
- сокращение продолжительности рабочей недели или рабочей смены.

2. Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска следующей продолжительности:
- 40 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах;
- 30 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов;
- два месяца - для прохождения государственной итоговой аттестации.

Работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска указанной продолжительности по заявлению работника, предоставившего документы, подтверждающие необходимость прохождения промежуточных аттестаций, а также сдачи прохождения государственной итоговой аттестации. Законодатель обязал работодателя оплачивать дополнительные отпуска, предоставляемые работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, в размере среднего заработка работника за весь период предоставленного дополнительного отпуска. Размер среднего заработка исчисляется с учетом положений ст.139 ТК РФ, а также постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922.

3. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен работнику работодателем исходя из следующей продолжительности:
- 10 календарных дней - работникам, которые допущены к вступительным испытаниям, а также уже обучающимся работникам для прохождения промежуточной аттестации;
- два месяца для прохождения государственной итоговой аттестации.

В качестве примера из судебной практики можно привести апелляционное определение Кировского областного суда от 21 июня 2012 года по делу N 33-1955, которым установлено, что исковые требования о признании незаконным отказа в предоставлении учебного отпуска, обязании предоставить отпуск без сохранения заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворены в части правомерно, так как работник получает образование впервые, направлен на обучение по ходатайству работодателя, размер компенсации определен с учетом требований разумности и справедливости.

4. Рассмотрим следующий вид гарантий и компенсаций, предоставляемых работодателем, - речь идет о предоставлении работнику гарантии по оплате проезда к месту учебы. Работник вправе рассчитывать на компенсацию в размере 50% от стоимости проезда к месту его учебы работодателем и вправе требовать соответствующего возмещения.

Отметим, что законодателем не установлены ни минимальные, ни максимальные суммы, ни сроки такого возмещения. Кроме того, не определен вид транспорта, стоимость проезда которым подлежит соответствующему возмещению. Представляется, что этот вопрос может быть урегулирован коллективным договором, ЛНА работодателя.

5. Последний вид предоставляемых гарантий и компенсаций, установленных положениями комментируемой статьи, - это предоставление сокращенной продолжительности рабочей недели.

Сокращенная рабочая неделя на 7 часов должна быть предоставлена работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения. Сокращенная продолжительность рабочей недели устанавливается в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации на основании соответствующего заявления работника.

В связи с тем, что оплата за период времени, на который работнику была сокращена продолжительность рабочей недели, производится в размере 50% процентов среднего заработка по основному месту работы, законодатель предоставил работнику право выбирать - необходима ли ему сокращенная продолжительность рабочей недели или нет. Однако работнику гарантирована оплата не ниже МРОТ.

Порядок предоставления работнику сокращенного рабочего времени определяется соглашением между работником и работодателем в письменной форме. Сокращенное рабочее время может быть предоставлено в двух видах:
- в первом случае работнику сокращается продолжительность ежедневной работы;
- во втором случае работнику предоставляется один свободный от работы день в неделю.