Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Комментарий к статье 168.1 ТК РФ
ТК устанавливает компенсации для работников, работа которых носит разъездной или подвижной характер, а также если работа выполняется в пути, в полевых условиях либо в экспедиции.
При подвижном характере работы необходимо компенсировать работнику расходы, связанные с частой передислокацией работодателя (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.
При разъездном характере работы у работников возникают расходы, связанные с необходимостью в нерабочее время добираться для выполнения работы на объекты, расположенные на значительном расстоянии от места размещения организации (сборного пункта) и обратно.
Полевое довольствие, как правило, выплачивается работникам, выполняющим геолого-разведочные и топографо-геодезические работы, работникам лесоустроительных организаций, старательских артелей и т.п.
К работам экспедиционного характера относится работа в качестве членов экипажей судов, работников геологических, изыскательских партий, экспедиций и др.
Ранее нормы и порядок возмещения расходов за подвижной, разъездной характер работ были утверждены Постановлением Минтруда России от 29.06.1994 N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" <1>, которое в апреле 2004 г. было отменено, и этот вопрос не был урегулирован законодательно до вступления в силу 6 октября 2006 г. настоящей статьи.
--------------------------------
<1> БНА. 1994. N 10.
В ТК определен открытый перечень расходов, которые работодатель обязан возместить работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также при работе в полевых условиях, проведении работ экспедиционного характера.
Размеры и порядок возмещения расходов работников в связи со служебными поездками, а также перечень работ, профессий, должностей работников, которым производятся такие выплаты, определяются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовым договором независимо от того, за счет какого источника осуществляется финансирование работодателя.
Другой комментарий к статье 168.1 ТК РФ
Комментируемая статья устанавливает состав и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, следующим категориям работников:
- работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути;
- работникам с разъездным характером работы;
- работающим в полевых условиях;
- участвующим в работах экспедиционного характера.
Указанным категориям работников работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
- расходы по проезду;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
- иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Коллективным договором, соглашениями, ЛНА устанавливаются:
- размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками перечисленных выше работников;
- перечень работ, профессий, должностей этих работников.
Например, распоряжением Минтранса России от 7 апреля 2014 года N МС-32-р "Об организации работ по использованию и учету проездных документов, связанных со служебными поездками работников Министерства транспорта Российской Федерации" утвержден Порядок использования и учета проездных документов, связанных со служебными поездками работников Министерства транспорта Российской Федерации. В соответствии с данным Порядком работникам, указанным в соответствующем перечне, возмещаются расходы на приобретение проездных документов, связанных со служебными поездками, на основании проездных документов и отчета о произведенных служебных поездках, утвержденного директором департамента. В случае необходимости работнику выдается аванс в счет предстоящих расходов на основании его заявления на приобретение проездного документа, подписанного директором департамента, с указанием вида проездного документа, его стоимости, количества поездок и срока, на который выдается аванс. Работник в течение трех рабочих дней по окончании срока, на который был выдан аванс, или до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента экономики и финансов отчет о служебных поездках с приложением документов, подтверждающих расходы (проездные документы с кассовыми чеками), для составления авансового отчета.
Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Например, в постановлении ФАС Московского округа от 12 марта 2012 года по делу N А40-47608/11-91-203 указано, что право установить дифференцированный размер компенсации не противоречит законодательству, поскольку ТК РФ не устанавливает правил для расчета компенсационных выплат, а предоставляет право работодателю установить их в своих локальных актах.
По общему правилу, надбавки и доплаты начисляются в зависимости от должностного оклада или тарифной ставки и зависят от определенного трудового результата (например, за сверхурочную работу, работу вахтовым методом), их сущность состоит в выплате работнику недополученного дохода в связи с определенными обстоятельствами.