Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .
Комментарий к статье 161 ТК РФ
Изменения, внесенные в комментируемую статью в 2006 и 2008 гг., особо принципиального значения не имеют. Во-первых, примерный перечень типовых норм труда дополнен отраслевыми, которые могут устанавливаться при отсутствии межотраслевых. Во-вторых, с 1 января 2009 г. полномочия по установлению порядка разработки и утверждения указанных норм переданы Правительством РФ уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти.
Типовые нормы обычно разрабатываются на работы, выполняемые по типовой технологии, с учетом рациональных (для данного производства и работодателя) организационно-технических условий, уже существующих в большинстве или части организаций (работодателей), где имеются такие виды работ. Указанные нормы рекомендуются в качестве эталона для работодателей, где организационно-технические условия производства еще не достигли уровня, на который рассчитаны указанные нормы.
Типовые нормы применяются при наличии именно тех организационно-технических и иных условий, исходя из которых они были разработаны. Имея рекомендательный характер, эти нормы в основном служат для расчета местных норм, хотя могут применяться и непосредственно. Данный вопрос решает работодатель (см. также ст. 162 ТК и коммент. к ней).
К типовым нормам труда обычно относятся: типовые нормы времени, выработки и обслуживания.
Примером указанных норм являются Межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному обслуживанию оборудования телемеханики, сопровождению и доработке программного обеспечения, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 16.01.2006 N 22 <1>. Они рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установления нормированных заданий в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
--------------------------------
<1> Они здесь не рассматриваются.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 804 "О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда" <1> указанные нормы разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики. Типовые межотраслевые нормы утверждаются Минздравсоцразвития России. По согласованию с ним типовые отраслевые, профессиональные и иные нормы утверждает соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Последний утверждает нормы в соответствии с правилами подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4388.
Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством РФ, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.
Другой комментарий к статье 161 ТК РФ
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые нормы труда. Они могут быть межотраслевыми, отраслевыми, профессиональными и иными. Постановлением Правительства РФ N 804 от 11 ноября 2002 года утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда, в соответствии с которыми типовые нормы труда подлежат разработке федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики.
Порядок утверждения федеральным органом исполнительной власти типовых норм труда установлен Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года N 1009. Пересмотр типовых норм труда осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, установленном для их разработки и утверждения.
В соответствии с Правилами разработки и утверждения типовых норм труда типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Министерством труда и социальной защиты РФ, типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ.
Например, приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 октября 2011 года N 1175н утверждены межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному обслуживанию оборудования телемеханики, сопровождению и доработке программного обеспечения.
Также в качестве примера типовых норм можно привести:
- Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, утвержденные приказом Минтранса России от 15 ноября 2010 года N 248;
- Технически обоснованные нормы времени на работы по текущему содержанию пути, утвержденные ОАО "РЖД" 30 марта 2009 года;
- Межотраслевые типовые нормы выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2006 года N 317 и др.