(Утратила силу с 19 мая 2013 года - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 99-ФЗ предыдущую редакцию)
Комментарий к статье 85 ТК РФ
Впервые в трудовом законодательстве нашей страны установлены нормы, регулирующие защиту персональных данных работника, равно как впервые дано определение персональных данных работника. Комментируемая статья содержит не только определение персональных данных работника, но и вводит понятие "обработка персональных данных работника", которое определяется как получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.
Закрепление этих новых правовых понятий в ТК и защита персональных данных работника вытекает из ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, установившей, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В ст. 24 Конституции РФ установлено, что сбор, хранение, использование информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина, если иное не предусмотрено законом. Указанные конституционные нормы и нормы, закрепленные в ТК, соотносятся с международно-правовыми актами в области труда.
Среди них важное место занимает Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных 1981 г. <1>, в которой под персональными данными понимается информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица ("субъекта данных"). Статья 7 этой Конвенции обязывает лиц, осуществляющих сбор персональных данных, принимать надлежащие меры для охраны персональных данных, накопленных в автоматизированных базах данных, от случайного или несанкционированного разрушения или случайной утраты, а равно от несанкционированного доступа, изменения или распространения.
--------------------------------
<1> Ратифицирована Федеральным законом от 19.12.2005 N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" // СЗ РФ. 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5573.
Необходимо также отметить Модельный закон о персональных данных 1999 г. <1>, целью которого является защита прав человека в отношении его персональных данных и операций с ними, определение правового режима использования персональных данных и функций их держателей.
--------------------------------
<1> Принят в Санкт-Петербурге 16 октября 1999 г. Постановлением N 14-19 на 14-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. 2000. N 23.
В нашей стране до 2006 г. действовал Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" <1>, который определял персональные данные работника как сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни работника, позволяющие идентифицировать его личность.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609; 2003. N 2. Ст. 167.
Этот Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 06.04.2011) // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448; 2010. N 31. Ст. 4196; 2011. N 15. Ст. 2038.
Одновременно был принят Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>. В нем указано, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3 Федерального закона).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (в ред. от 25.07.2011) // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3451; 2009. N 48. Ст. 5716; N 52 (ч. 1). Ст. 6439; 2010. N 27. Ст. 3407; N 31. Ст. 4173, ст. 4196; N 49. Ст. 6409; N 52 (ч. 1). Ст. 6974; 2011. N 23. Ст. 3263; N 31. Ст. 4701.
Основная направленность норм, закрепленных в указанных федеральных законах, как и в гл. 14 ТК, - обеспечение правовой защиты персональных данных граждан. С позиций трудового права рассматриваются особенности правового регулирования положения субъекта "персональных данных" - работника, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, который располагает сведениями о фактах, событиях, обстоятельствах жизни работника.