Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях :
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы ;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности ;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами .
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором .
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается .
Комментарий к статье 84 ТК РФ
Комментируемая статья предусматривает случаи прекращения трудового договора при нарушении правил его заключения (см. п. 11 ст. 77 ТК и коммент. к нему). Перечень оснований не носит исчерпывающего характера, федеральными законами могут быть предусмотрены и другие основания.
Заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении данного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, врачебной, педагогической - см. ст. 47 УК) влечет за собой прекращение такого трудового договора. Лишение таких прав устанавливается на определенные сроки. Поэтому комментируемая статья применяется только в рамках установленных приговором суда сроков.
Нарушением признается заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Такое заключение должно быть выдано органом (учреждением), в компетенцию которого входит выдача такого рода заключений (например, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, клинико-экспертные комиссии).
Отсутствие у работника документов о специальном образовании (его квалификации), необходимых для данной работы. Например, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз (см. ст. 331 ТК и коммент. к ней); высшее или среднее медицинское (фармацевтическое) образование необходимо иметь лицам, занимающимся медицинской или фармацевтической деятельностью (см. ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <1>).
--------------------------------
<1> РГ. 2011. 23 нояб.
Необходимо обратить внимание на п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, в соответствии с которым работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).
В соответствии с комментируемой статьей работник увольняется, если трудовой договор с ним был заключен в нарушение решения суда, органа должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или лишении специального права, влекущего за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (см. п. п. 8, 9 ст. 83 ТК и коммент. к ним). Такие решения требуют немедленного исполнения, следовательно, прекращение трудового договора прежде всего обусловлено необходимостью исполнения назначенного наказания.
Согласно новой редакции данной статьи нарушение при заключении трудового договора установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы, является основанием для прекращения трудового договора (см. ст. 64.1 ТК).
Новый шестой абзац ч. 2 комментируемой статьи вводит еще одно основание прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных трудовым законодательством правил его заключения. Следует иметь в виду, что увольнение по этому основанию производится, если такое нарушение правил приема исключает возможность продолжения работы (см. ст. 351.1 ТК и коммент. к ней).
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает гарантии при увольнении работников по основаниям, содержащимся в ч. 1 указанной статьи, заключающиеся в обязанности работодателя предложить работнику другую имеющуюся у него работу. Перевод работника на новую работу возможен с его письменного согласия и по тем же правилам, содержащимся в ч. 2 ст. 83 ТК.
Если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то его увольнение в соответствии с п. 11 ст. 77 ТК предусматривает выплату ему выходного пособия в размере среднего месячного заработка. Однако если будет установлено, что нарушение указанных правил было допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать работнику другую работу и выплачивать ему выходное пособие.
Другой комментарий к статье 84 ТК РФ
Комментируемая статья предусматривает основания прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения. Речь идет о допущенных грубых нарушениях требований трудового законодательства еще на стадии приема работника на работу, выявленных впоследствии (в данном случае прослеживается некоторое сходство с условиями недействительности сделок в гражданском законодательстве). Указанные нарушения должны исключать возможность продолжения работником работы. К ним относятся:
- заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Согласно ч.ч.1, 2 ст.47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может устанавливаться на срок до двадцати лет и состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Например, неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст.124 УК РФ);
- заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В случае если состояние здоровья работника не отвечало установленным требованиям при заключении трудового договора, возможно увольнение по данному основанию;
- отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Если в п.11 ч.1 ст.81 ТК РФ идет речь о представлении работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (то есть о предоставлении работником заведомо ложной информации), являющемся основанием для его увольнения по инициативе работодателя, то в комментируемой статье подразумевается отсутствие у работника необходимого документа при приеме на работу.
Так, согласно апелляционному определению Кемеровского областного суда от 24 августа 2012 года N 33-7961 в иске о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда было отказано правомерно, поскольку работодателем обоснованно было принято решение о невозможности сохранения за работником рабочего места по специальности "медицинская сестра" при отсутствии у него специального образования;
- заключение трудового договора в нарушение вынесенного судьей или органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, постановления о дисквалификации или ином административном наказании, которое исключает возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Основанием увольнения может явиться также заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.
При этом следует иметь в виду, что согласно ст.64.1 ТК РФ бывшие государственные и муниципальные служащие в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, отдельные функции государственного управления которыми входили в их должностные (служебные) обязанности, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В частности, сокрытие этого факта бывшим государственным, муниципальным служащим при приеме на работу и отсутствие соответствующего согласия комиссии может повлечь за собой увольнение;
- заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (например, в случае заключении трудового договора с женщиной в нарушение требований ст.253 ТК РФ для выполнения работ, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для женщин нормы);
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Комментируемая статья устанавливает требование: если любое из указанных в ней правил заключения трудового договора было нарушено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, который рассчитывается с учетом требований постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
Так, в Постановлении Пленума ВС РФ от 28 января 2014 года N 1 отмечается, что если работодатель в нарушение требований ч.4 ст.63 ТК РФ допустил к работе лицо, не достигшее возраста четырнадцати лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста четырнадцати лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с ч.1 комментируемой статьи в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.
Во всех перечисленных выше случаях трудовой договор прекращается, только если обнаруживается невозможность перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которая отвечает состоянию здоровья работника.
Если же нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается. Вопрос о вине работника и работодателя решается, исходя из обстоятельств заключения договора.