Статья 59 Трудового Кодекса РФ с комментариями

Срочный трудовой договор заключается:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ;
с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
с лицами, получающими образование по очной форме обучения;
с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов ;
с лицами, поступающими на работу по совместительству;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Комментарий к статье 59 ТК РФ

В прежней редакции ст. 59 в одном ряду были перечислены случаи, когда срочный трудовой договор должен заключаться или в силу объективных обязательств, или в силу требований закона, а также случаи, когда срочный трудовой договор может заключаться по инициативе одной из сторон. Новая редакция комментируемой статьи делит эти случаи на две самостоятельные группы.

В ч. 1 комментируемой статьи перечисляются случаи, когда заключение срочного трудового договора обязательно, поскольку перечисленные в этой части статьи трудовые договоры иными (как только срочными) быть не могут. Срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Такой договор заключается, когда за отсутствующим работником сохраняется место работы (например, на время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком или на время пребывания работника в длительной командировке, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством). Срок действия трудового договора в этих случаях определяется временем отсутствия работника, за которым по закону сохраняется место работы. Дата возвращения отсутствующего работника является датой окончания срочного трудового договора.

Срочный трудовой договор заключается на время выполнения временных (до двух месяцев) работ. Заключение такого договора возможно при условии, что работа заведомо носит временный характер и не может превышать двухмесячного срока. Конкретный срок договора в этом случае устанавливается соглашением сторон. Если работа носит постоянный характер, то заключение срочного трудового договора на срок до двух месяцев является неправомерным (ст. ст. 289 - 292 ТК и коммент. к ним).

Для выполнения сезонных работ также заключается срочный трудовой договор. Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шесть месяцев. Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными на работу за границу (см. ст. ст. 337 - 341 ТК и коммент. к ним). Срочные трудовые договоры заключаются с работниками, привлекаемыми на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также с работниками, направляемыми в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей. Например, с работниками дипломатических представительств и консульских учреждений заключается трудовой договор на срок до трех лет. Срок трудового договора с работниками представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений за границей определяется соглашением сторон на основе протоколов, заключенных соответствующими органами и учреждениями с МИД России.

Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг, заключается срочный трудовой договор. Данная норма предполагает два основания заключения срочного трудового договора:

а) для выполнения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации. Обычная деятельность организации определяется ее организационными и регистрационными документами. В качестве примера законодатель называет такие виды работ, как реконструкция, монтажные и пусконаладочные работы. Однако перечень таких работ открыт, так как в указанной норме говорится и о других работах. При заключении такого договора законом не определен его предельный срок, поэтому он не должен по общему правилу превышать пять лет;

б) для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг. В отличие от ранее рассмотренного случая эти работы осуществляются в рамках обычной деятельности организации и заведомо известно, что потребность в них будет продолжаться более одного года.

Срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы. В учредительных документах такой организации обязательно должно быть записано, что она создана для выполнения определенной работы и на определенный срок (например, дирекция по проведению юбилейных мероприятий, выставок, соревнований и т.п.). Срок трудового договора с лицами, поступающими на работу в такие организации, не может превышать срок, обусловленный учредительными документами данной организации, однако, на наш взгляд, срок такого трудового договора может быть и менее срока деятельности организации в силу того, что привлечение тех или иных специалистов обусловливается видами (характером), а также графиками (планами) производимых работ. Прекращение трудового договора с указанными работниками по основанию истечения срока трудового договора может быть произведено, если данная организация действительно прекращает свою деятельность в связи с истечением срока, на который она была создана, или достижением цели, ради которой она создана, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 61 ГК).

Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК), такой договор в силу ч. 2 ст. 79 ТК прекращается по завершении этой работы.

При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.

При установлении в ходе судебного разбирательства многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

С лицами, принимаемыми на работу для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой, заключается срочный трудовой договор, в котором обязательно указывается, что он заключается на время выполнения конкретной работы (например, составление отчета, организация и проведение выборов и т.п.). Основанием расторжения такого трудового договора будет окончание (завершение) указанной работы.

Срочный трудовой договор заключается для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника. Срок договора в таких случаях обусловлен сроком стажировки или сроком профессионального обучения. В законодательстве отсутствуют сроки стажировки, они определяются соглашением сторон договора исходя из специальности, по которой проходит стажировка, и уровня знаний стажируемых.

Срочный трудовой договор заключается с лицами, избранными на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу. Например, на должность декана факультета или заведующего кафедрой высшего учебного заведения (см. ст. ст. 17 и 332 ТК и коммент. к ним).

Срочный трудовой договор также заключается при поступлении на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях. Закон предусматривает заключение срочного трудового договора для выполнения работы, которая непосредственно направлена на обеспечение деятельности выборного органа или должностных лиц (например, помощник депутата, советник председателя (его заместителей) законодательного (представительного) органа, советник губернатора, референт председателя партии и т.п.).

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1> с лицами, замещающими должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий, заключается срочный служебный контракт, условия, содержание, порядок заключения и прекращения которого регулируются указанным Законом. При этом следует иметь в виду, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

--------------------------------
<1> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215; 2006. N 6. Ст. 636; 2007. N 10. Ст. 1151; N 16. Ст. 1828; N 49. Ст. 6070; 2008. N 13. Ст. 1186; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 52 (ч. 1). Ст. 6235; 2009. N 29. Ст. 3597; N 29. Ст. 3624; N 48. Ст. 5719; N 51. Ст. 6159; 2010. N 5. Ст. 459; N 7. Ст. 704; N 49. Ст. 6413; 2011. N 1. Ст. 31; N 27. Ст. 3866; N 29. Ст. 4295.

Срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы. Срок договора в таких случаях определяется соглашением сторон. В соответствии со ст. 24 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (в ред. от 09.03.2010) <1> с гражданами, проходящими альтернативную службу, на период прохождения службы заключается срочный трудовой договор. Срок договора устанавливается п. п. 1 и 2 ст. 16 Закона.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 1. Ст. 22; N 29. Ст. 3122; 2010. N 11. Ст. 1176.

Следует иметь в виду, что ч. 1 комментируемой статьи предусматривает, помимо перечисленных случаев, другие случаи, определенные ТК или иными федеральными законами. Например, руководители созданных потребительскими обществами и (или) союзами организаций потребительской кооперации назначаются на должность на срок до пяти лет (см. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в ред. от 21.03.2002) <1>).

--------------------------------
<1> ВСНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1788; СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306; 2000. N 18. Ст. 1910; 2002. N 12. Ст. 1093.

Таким образом, никакими иными нормативными правовыми актами, соглашениями перечень случаев, когда заключается срочный трудовой договор, не может быть расширен.

В отличие от ч. 1 комментируемой статьи ч. 2 предусматривает случаи, когда по соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор. Инициировать заключение такого договора может как работник, так и работодатель. Таким образом, в перечисленных ниже случаях возможно заключение трудового договора как на определенный срок, так и на неопределенный. Заключение таких договоров не зависит от характера предстоящей работы или условий ее выполнения, т.е. требования ст. 58 ТК не применяются. Однако надо иметь в виду, что такой трудовой договор заключается только по взаимному соглашению работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Изменены критерии, позволяющие заключение срочного трудового договора с работодателями - субъектами малого предпринимательства. Право на заключение срочных трудовых договоров остается только за работодателями с численностью работающих до 35 человек, а в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 20 человек. Понятие субъектов малого предпринимательства содержится в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от 01.07.2011) <1>. Такой договор может быть заключен на срок не более пяти лет.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4006; N 43. Ст. 5084; 2008. N 30 (ч. 1). Ст. 3615; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 31. Ст. 3923; N 52 (ч. 1). Ст. 6441; 2010. N 28. Ст. 3553; 2011. N 27. Ст. 3880.

Срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту. Новая редакция комментируемой статьи уточняет, что заключение срочного трудового договора распространяется только на пенсионеров по возрасту, т.е. на лиц, которым уже назначена пенсия с учетом возраста и стажа работы. Если у работника отсутствуют необходимые условия для назначения пенсии, даже если работник достиг пенсионного возраста, с таким работником заключается трудовой договор на общих условиях. К пенсионерам по возрасту относятся также лица, которым назначена пенсия на льготных условиях (в связи с вредными и тяжелыми условиями труда).

Таким образом, одной из сторон трудового договора является лицо, которое приобрело статус пенсионера, т.е. достигло пенсионного возраста и ему назначена пенсия по возрасту.

Часть 2 данной нормы применима к лицам, которым по состоянию здоровья разрешена работа временного характера. Состояние здоровья и продолжительность работы должны быть установлены медицинским заключением (например, учреждениями медико-социальной экспертизы, клинико-экспертными комиссиями). Срок трудового договора оговаривается соглашением сторон и не может превышать указанного в медицинском заключении.

Срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации (предприятия), расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако такой договор может быть заключен только с теми лицами, которые переехали к месту работы из других районов России. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (в ред. от 03.01.1983) <1>.

--------------------------------
<1> СП СССР. 1967. N 29. Ст. 203; 1983. N 5. Ст. 21.

Следует иметь в виду, что с местными жителями, теми, кто постоянно проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть заключен срочный трудовой договор лишь на общих основаниях, предусмотренных ст. 58 ТК (см. ст. ст. 313 - 327 ТК и коммент. к ним).

Однако надо иметь в виду, что заключение срочного трудового договора может быть признано обоснованным, если работа носит временный характер в силу тех или иных обстоятельств.

Для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств (землетрясений, пожаров, наводнений и т.п.) также заключается срочный трудовой договор. Срок трудового договора определяется соглашением сторон, так как законом не определены ни минимальные, ни максимальные сроки такого договора. Представляется, что срок трудового договора в указанных случаях может быть обусловлен сроком окончания работ по ликвидации обстоятельств, указанных в данной норме (например, окончания работ по ликвидации аварии, катастрофы, землетрясения и т.п.).

Срочный трудовой договор может заключаться с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности; с научными, педагогическими и другими работниками по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном законом (или иным нормативным актом). Основанием заключения срочного трудового договора с данными категориями работников является факт прохождения конкурса данным лицом (см. ст. 332 ТК и коммент. к ней).

На основании конкурса замещаются должности научных сотрудников, заведующих лабораториями, отделами, секторами в научно-исследовательских учреждениях (см. ст. 18 ТК и коммент. к ней).

Срочный трудовой договор может заключаться с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, которые участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Перечень указанных профессий, в соответствии с которым заключаются срочные трудовые договоры, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений <1>.

--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 19. Ст. 2356.

Срочный трудовой договор заключается с руководителями, их заместителями и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (см. ст. 275 ТК и коммент. к ней).

Срочный трудовой договор с лицами, обучающимся по дневной форме обучения, может быть заключен не только со студентами, но и с аспирантами и не только на период их каникул, но и на другие периоды. Однако следует учитывать, что выполняемая ими работа не должна препятствовать учебному процессу.

Поскольку законодатель не определил срок трудового договора со студентами (аспирантами), обучающимися по дневной форме обучения, то он устанавливается на общих основаниях (но не более пяти лет) или срок договора может быть обусловлен сроком обучения (но не более пяти лет). При заключении срочного трудового договора с лицами, обучающимися по дневным формам обучения, работодатель помимо документов, предусмотренных ТК, может, по нашему мнению, потребовать справку, подтверждающую факт дневного обучения студента (аспиранта).

Срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступившими на работу по совместительству. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство). Работа по совместительству допускается только в свободное от основной работы время (см. ст. ст. 282 - 288 ТК и коммент. к ним).

Другие случаи, когда возможно заключение срочных трудовых договоров, помимо содержащихся в ч. 2 комментируемой статьи, могут быть предусмотрены ТК и иными федеральными законами.

Другой комментарий к статье 59 ТК РФ

1. Трудовым законодательством предусмотрен перечень конкретных случаев, когда возможно заключение срочного трудового договора.

По общему правилу заключение срочного трудового договора обусловлено характером предстоящей работы или условиями ее выполнения.

Без учета указанных обстоятельств заключение трудового договора на определенный срок допускается при соглашении сторон в случаях, предусмотренных ч.2 ст.59 ТК РФ.

Исходя из положений ч.1 комментируемой статьи, срочный трудовой договор заключается, во-первых, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, ЛНА, трудовым договором сохраняется место работы.

В соответствии с нормами трудового законодательства за работником сохранятся место работы, например, в случае нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске (ст.114 ТК РФ), направления работника в служебную командировку (ст.167 ТК РФ), для повышения квалификации (ст.187 ТК РФ), а также в случае отстранения от работы работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев при отсутствии соответствующей работы у работодателя (ст.73 ТК РФ).

В указанных ситуациях при необходимости выполнения трудовой функции работника, за которым сохранено место работы, возможно заключение срочного трудового договора работодателем с иным лицом. При этом срок трудового договора обусловлен временем отсутствия работника, за которым сохранено место работы.

Например, апелляционным определением Московского городского суда от 20 августа 2014 года по делу N 33-33205/2014 удовлетворено требование о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела истица указывает, что работник, которого она заменяла, на работу не вышел, однако в предоставлении ей работы было отказано. Решением суда данное требование удовлетворено, поскольку доказательств того, что трудовой договор, заключенный с истицей на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, был прекращен с выходом этого работника на работу, не представлено.

Трудовая деятельность на время выполнения временных (до двух месяцев) работ также оформляется срочным трудовым договором.

Такой срочный трудовой договор имеет две особенности:
- он заключается при временном характере работ;
- продолжительность таких работ ограничивается двумя месяцами.

ТК РФ не содержит понятия временных работ либо перечня работ, отнесенных к таковым. Вместе с тем, некоторое представление об условиях труда работников, с которыми заключен срочный трудовой договор на период выполнения временных работ, содержится в Указе Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 года N 311-9 "Об условиях труда временных рабочих и служащих", который в настоящее время действует в части, не противоречащей ТК РФ. В частности, данный указ содержит понятие "временный работник", которое в ТК РФ не предусмотрено.

Оформление трудовых отношений с таким работником производится на общих основаниях, предусмотренных трудовым законодательством для приема на работу.

При заключении указанного срочного трудового договора в него включаются обязательные условия, определенные ст.57 ТК РФ, в частности, срок действия и основания для заключения срочного трудового договора. Требование о включении в такой срочный договор условия о временном характере работ законодательно не предусмотрено.

Кроме этого, в договоре следует указать, является ли временная работа для работника основной или по совместительству.

Исходя из основных положений главы 45 ТК РФ, при приеме на работу на срок до двух месяцев испытание работникам не устанавливается (ст.289 ТК РФ).

Особенности расторжения такого срочного трудового договора предусмотрены ст.292 ТК РФ.

Срочный трудовой договор заключается и для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона).

Особенностям регулирования труда работников, занятых на сезонных работах, посвящена глава 46 ТК РФ.

Согласно ч.1 ст.293 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Так, например, в Отраслевом соглашении по организациям лесопромышленного комплекса Российской Федерации на 2015-2017 годы (утверждено Профсоюзом работников лесных отраслей РФ, Общероссийским отраслевым объединением работодателей целлюлозно-бумажной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей мебельной и деревообрабатывающей промышленности 19 декабря 2014 года) указано, что сезонными работами в лесной промышленности признаются:
- лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки);
- лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

В настоящее время также действует Перечень сезонных работ, утвержденный постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 года N 185, в который, например, включены работы по добыче и производству строительных материалов, лесозаготовительные, сплавные и связанные с ними работы.

Особенностью срочного трудового договора о выполнении сезонных работ является то, что, в отличие от такого договора на время выполнения временных работ, условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре (ст.294 ТК РФ).

Срочный трудовой договор также заключается с лицами, направляемыми на работу за границу.

Примером применения данных положений трудового законодательства являются случаи направления на работу в представительство Российской Федерации за границей.

Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей установлены главой 53 ТК РФ.

Согласно ст.338 ТК РФ трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, заключается на срок до трех лет.

Срочный трудовой договор заключается для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя.

В данном случае под обычной деятельностью организации-работодателя следует понимать основные виды работ, в целях реализации которых она создана и функционирует.

Норма ч.1 комментируемой статьи называет примеры видов работ, которые выходят за рамки обычной деятельности работодателя, - это реконструкция, монтажные, пусконаладочные работы. Данный перечень не является исчерпывающим. В зависимости от вида обычной деятельности работодателя это могут быть и другие работы, например, ремонтные, строительные.

ТК РФ не установлены специальные предельные сроки заключения таких договоров. Срок трудового договора определяется по соглашению сторон, исходя из конкретных обстоятельств и периода времени, в течение которого остается потребность в выполнении работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации, и вместе с тем применяются общие положении о сроке трудового договора, предусмотренные ст.58 ТК РФ.

Заключение срочного трудового договора предусмотрено также для выполнения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Заключение срочного трудового договора для выполнения таких работ будет правомерным при условии, если заведомо известно, что потребность расширения производства или объема оказываемых услуг будет продолжаться не более 1 года.

Конкретный срок действия трудового договора для выполнения работ, связанных с заведомо временным расширением производства или объема оказываемых услуг, в пределах 1 года определяется по соглашению сторон.

При заключении срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы, срок трудового договора определяется сроком, на который создана такая организация.

Пленум ВС РФ отмечает, что прекращение трудового договора с указанными работниками по основанию истечения срока трудового договора может быть произведено, если данная организация действительно прекращает свою деятельность в связи с истечением срока, на который она была создана, или достижением цели, ради которой она создана, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст.61 ГК РФ) (см. постановление Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ).

Срочный трудовой договор также заключается с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.

Такой срочный трудовой договор в силу ч.2 ст.79 ТК РФ прекращается по завершении этой работы.

ТК РФ предусмотрено также заключение срочного трудового договора для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки.

Трудовой договор в этом случае заключается на срок, установленный соответственно для прохождения практики, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в форме стажировки.

Стажировка, практика или профессиональное обучение работников в организации могут производиться как на основании договора с другой организацией, направившей своего работника для прохождения стажировки, практики или профессионального обучения, так и на основании ученического договора, заключаемого организацией с самим обучающимся.

Срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

Срочные трудовые договоры при поступлении на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях, заключаются, например, с работниками, исполняющими трудовую функцию помощника, секретаря, советника губернатора, помощника, референта председателя партии.

Срок трудового договора в этих случаях устанавливается по соглашению сторон в пределах срока полномочий соответствующего избираемого органа или должностного лица. Досрочное прекращение полномочий тех или иных органов власти или должностных лиц влечет за собой и прекращение трудовых договоров с лицами, принятыми на работу для обеспечения указанной деятельности.

Срочный трудовой договор заключается с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.

Основные положения об участии граждан в общественных работах установлены Законом РФ "О занятости населения в РФ".

Так, согласно ч.1 ст.24 указанного закона под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К таким работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки. На общественные работы направляются граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработные граждане.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

ТК РФ также предусматривается заключение срочного трудового договора с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы.

Порядок прохождения альтернативной гражданской службы установлен ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". В соответствии с ч.2 ст.16 данного нормативно-правового акта работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

2. Перечень случаев заключения срочного трудового договора, указанный в ст.59 ТК РФ, не является исчерпывающим.

Данная статья содержит положение о том, что срочный трудовой договор заключается также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Так, например, согласно ч.14 ст.332 ТК РФ срочный трудовой договор заключается с проректорами высшего учебного заведения. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

Часть 2 ст.348.4 ТК РФ предусматривает заключение срочного трудового договора на период временного перевода спортсмена к другому работодателю.

Помимо ТК РФ возможность заключения срочного трудового договора предусматривают некоторые федеральные законы, в том числе:
- согласно ст.27 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатское образование вправе заключить срочный трудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на время осуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатском образовании;
- согласно ч.9 ст.22.2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" с работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, может быть заключен срочный трудовой договор продолжительностью не менее трех лет;
- согласно ст.40.1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет и др.

3. Вместе с тем, срочный трудовой договор может быть заключен без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения только по соглашению сторон (ч.3 ст.59 ТК РФ).

При этом, как уже было отмечено, такой договор может быть признан правомерным, если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства.

Перечень признаков, по которым законодатель относит юридических и физических лиц к субъектам малого предпринимательства, содержат положения ст.4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Однако не все субъекты малого предпринимательства выделены ТК РФ в качестве работодателей, имеющих право заключать срочные трудовые договоры. Согласно ч.2 ст.59 ТК РФ, если на дату заключения трудового договора в организации численность работников не превышает 35 человек, а в сфере торговли и бытового обслуживания, соответственно, 20 человек, то по соглашению сторон трудовых отношений заключается срочный трудовой договор.

Следует отметить, что если при заключении срочного трудового договора с работником в данном случае имелись правовые основания для его заключения, то при дальнейшем изменении этих обстоятельств, например, увеличении численности работников, срочный трудовой договор не становится бессрочным.

Срочный трудовой договор по соглашению сторон может быть заключен с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера.

Относительно данной правовой нормы существует немало спорных вопросов о ее соответствии международному трудовому законодательству, противоречии принципу свободы труда и равенства.

Данная проблема достаточно подробно проанализирована в определении КС РФ от 15 мая 2007 года N 378-О-П. Основанием для этого послужил запрос Амурского городского суда Хабаровского края, в котором оспаривалась конституционность положения ст.59 ТК РФ, предусматривающего возможность заключения с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора.

Амурский городской суд Хабаровского края в запросе указал доводы о том, что указанное законоположение, предоставляющее работодателю возможность заключения срочного трудового договора с гражданином лишь по причине достижения им пенсионного возраста - безотносительно к характеру, условиям трудовой деятельности, каким-либо иным имеющим значение для выполнения конкретной трудовой функции обстоятельствам, - неправомерно ограничивает трудовые права данной категории лиц, носит дискриминационный характер и нарушает принцип равенства, а потому не соответствует ст.ст.2, 7, 15 (ч.ч.1 и 4), 19, 37 (ч.1) и 55 Конституции РФ.

КС РФ сделал вывод о том, что нормативное положение абзаца третьего ч.2 ст.59 ТК РФ не может расцениваться как нарушающее равенство граждан при осуществлении ими права на труд. Суд указал, что данное положение предоставляет сторонам трудового договора свободу выбора в определении его вида: по взаимной договоренности договор может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок.

Следует обратить внимание на то, что данная норма допускает заключение работодателем срочного трудового договора именно по соглашению с работником-пенсионером при приеме на работу. В случае если работник достиг пенсионного возраста, и ему назначена пенсия в уже существующих трудовых отношениях по бессрочному трудовому договору, то перезаключение с ним договора на срочный не допускается. При заключении работником-пенсионером такого договора вынужденно он вправе оспорить правомерность его заключения в судебном порядке. При этом заключенный договор может быть признан судом бессрочным.

Указанные положения применяется и к заключению срочного трудового договора с лицами, которым по состоянию здоровья разрешена работа исключительно временного характера, что подтверждается медицинским заключением.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 2 мая 2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Частью 2 ст.59 ТК РФ предусмотрена возможность заключения срочного трудового договора по соглашению сторон с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы.

В целях определения таких территорий до настоящего времени действует Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, который утвержден постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Допустимо заключение срочного трудового договора по соглашению сторон для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств.

Обстоятельства, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер, описаны в ст.3 ФКЗ "О чрезвычайном положении".

По соглашению сторон может быть заключен срочный трудовой договор с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из общих положений об особенностях заключения и прекращения трудового договора с работниками образовательных организаций высшего образования следует, что трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (ст.332 ТК РФ).

В работе Д.Г.Калатози "Правовые проблемы заключения срочного трудового договора" содержится предложение о дополнении ч.1 ст.59 ТК РФ пунктом о том, что срочный трудовой договор также заключается с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

________________
Калатози Д.Г. Правовые проблемы заключения срочного трудового договора // Научно-практический журнал "Политика, государство и право". 2012. http://politika.snauka.ru/2012/04/284.

Возможность заключения срочных трудовых договоров по соглашению сторон допускается также с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Общие положения об особенностях регулирования труда работников указанных категорий предусмотрены ст.351 ТК РФ.

Перечень профессий и должностей указанных работников утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 года N 252.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Законодательно указано на два основания определения срока трудового договора с руководителем: ст.275 ТК РФ установлено, что в случае, когда в соответствии с ч.2 комментируемой статьи с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Как указано в п.6 постановления КС РФ от 15 марта 2005 года N 3-П, вид трудового договора сам по себе не предопределяет характер и содержание труда руководителя организации, как не зависят от того, заключен трудовой договор на определенный или на неопределенный срок, особенности выполняемой руководителем трудовой функции, которыми обусловлено законодательное закрепление возможности расторжения трудового договора с ним без указания мотивов, и те фактические обстоятельства, в силу которых может возникнуть необходимость освобождения руководителя от должности.

Срочный трудовой договор по соглашению сторон может быть заключен с лицами, получающими образование по очной форме обучения.

Исходя из общих положений о сроке трудового договора, следует, что с лицами, получающими образование по очной форме обучения, может быть заключен как договор на неопределенный срок, так и по соглашению сторон срочный трудовой договор.

При анализе положений российского трудового права по данному вопросу Калатози Д.Г. отмечает их спорный характер по отношению к Рекомендации МОТ N 166 "О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя" (1982 года), Конституции РФ, а также ст.58 ТК РФ, так как, по его мнению, дифференциация студентов в зависимости от формы обучения (очная, заочная, очно-заочная) нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств (ч.2 ст.19 Конституции РФ). Таким образом, с одними студентами, обучающимися по дневной форме обучения, по соглашению сторон может быть заключен срочный трудовой договор, а с другими - трудовой договор на неопределенный срок.

В 2011 году ч.2 ст.59 ТК РФ была дополнена нормой о том, что срочный трудовой договор по соглашению сторон может заключаться с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.

В соответствии с положениями ст.57 КТМ РФ порядок приема на работу членов экипажа судна, их права и обязанности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются, в том числе, трудовым законодательством.

Возможность заключения срочного трудового договора по соглашению сторон с лицами, поступающими на работу по совместительству, предусмотренная ч.2 ст.59 ТК РФ, допускается независимо от того, в какую организацию поступает работник: по месту своей основной работы или в другую организацию.

Статья 282 ТК РФ предусматривает понятие "совместительство", которое представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Это означает, что установленный в ст.59 ТК РФ перечень возможных случаев заключения срочного трудового договора не является исчерпывающим. Подобные случаи могут быть предусмотрены иными статьями ТК РФ или другими федеральными законами.

КЗоТ 1971 года не содержал специальной статьи, определяющей перечень случаев заключения срочного трудового договора.

Статья 59 ТК РФ впервые прямо предусмотрела такие случаи, конкретизировав нормы ч.2 ст.58 ТК РФ и существенно расширив возможности заключения срочных трудовых договоров.

Необходимо отметить, что нормы ст.59 ТК РФ не обязывают работодателя и работника заключать срочный трудовой договор, а лишь предоставляют сторонам трудового договора такую возможность.

Заключение срочного трудового договора является обязательным только тогда, когда это прямо предусмотрено специальными нормами ТК РФ или других федеральных законов либо обусловлено самой природой соответствующих отношений.

Например, срочный трудовой договор может заключаться между работником и работодателем, являющимся религиозной организацией (ст.344 ТК РФ).

Статья 59. Срочный трудовой договор

Комментарий к статье 59 ТК РФ

Другой комментарий к статье 59 ТК РФ