Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Комментарий к статье 55 ТК РФ
Комментируемая статья носит отсылочный характер.
В КоАП выделены административные правонарушения, связанные с заключением коллективного договора, соглашения, а также с нарушением или невыполнением их обязательств.
Так, согласно ст. 5.30 КоАП необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб.
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП).
Представители работодателя за виновное невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по нормам трудового законодательства (ст. ст. 192, 193 ТК). И хотя в нормах о социальном партнерстве нет прямых указаний на дисциплинарную ответственность, возможность ее применения к собственникам, руководителям и иным должностным лицам за дисциплинарный проступок допускается на основании ст. 419 ТК, согласно которой лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами.
В поддержку своих требований, выдвигаемых в процессе коллективных переговоров по заключению соглашения или коллективного договора, профсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий.
Забастовка как крайняя мера воздействия на работодателя применяется в тех случаях, когда были использованы все предусмотренные процедуры переговоров и примирительные меры урегулирования разногласий.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
Другой комментарий к статье 55 ТК РФ
Комментируемая статья носит бланкетный характер и является основанием для привлечения к ответственности в виде штрафа лиц, представляющих работодателя либо представляющих работников, виновных в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.
Согласно ст. 5.31 КоАП РФ нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Например, постановлением Волгоградского областного суда от 11 сентября 2014 года по делу N 7а-812/14 отказано в удовлетворении требования об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст.5.31 КоАП РФ за нарушение обязательств по коллективному договору, поскольку факт совершения указанного правонарушения подтвержден предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания.
Решением Челябинского областного суда от 20 января 2012 года по делу N 7-27/2012 судебный акт по делу об административном правонарушении по ст.5.31 КоАП РФ за нарушения законодательства о труде, выразившиеся в невыполнении условий коллективного договора о выплате премий и вознаграждений, оставлен без изменения, поскольку факт совершения указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.