По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:
обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями .
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть четвертая статьи 57 настоящего Кодекса), могут предусматриваться дополнительные условия:
о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса;
о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса, и о размере указанной выплаты.
Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта .
Комментарий к статье 348.2 ТК РФ
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в качестве одного из основных прав спортсменов предусматривает их право на заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством (п. 4 ч. 1 ст. 24).
Кроме того, ст. 27 указанного Федерального закона предусматривает, что принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора, заключенного спортсменом с этой организацией, и (или) на основании членства спортсмена.
Трудовой договор со спортсменами и тренерами может заключаться на неопределенный срок, а также в соответствии со ст. 59 ТК на определенный срок. Следует иметь в виду, что на основании Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется не только на основании трудового договора, но и в связи с его членством в физкультурно-спортивной организации.
Часть 2 ст. 57 ТК устанавливает, что в содержании трудового договора должны быть предусмотрены обязательные условия (общие для всех). Комментируемая статья предусматривает дополнительные обязательные условия для включения в трудовой договор со спортсменом, например, обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, а также принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя, не использовать допинговые средства и методы и проходить допинговый контроль.
В трудовой договор с тренером обязательно должно включаться условие о том, что он обязан принимать меры по предупреждению использования спортсменом допинговых средств и (или) методов.
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные ст. 57 ТК, в частности: о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копий трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта; об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера.
В соответствии со ст. 68 ТК работодатель обязан до подписания трудового договора ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, коллективным договором.
При приеме на работу спортсменов, тренеров, а также впоследствии в период действия трудового договора работодатели обязаны знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Эта дополнительная обязанность работодателя обусловлена спецификой трудовой деятельности спортсменов, тренеров.
В целях усиления борьбы с применением допинга в спорте в трудовом договоре в обязательном порядке должны быть предусмотрены условия о запрещении использования допинговых средств. Федеральным законом от 17.06.2011 N 146-ФЗ внесены изменения в текст комментируемой статьи, устанавливающие обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила, а также антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль и предоставлять информацию о своем местонахождении в целях проведения допинг-контроля. Кроме того, в обязанности тренера включается принятие мер по предупреждению нарушения указанных правил, а в обязанности работодателя - ознакомление спортсменов и тренеров под роспись с указанными правилами. Перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утверждены Приказом Минспорттуризма России от 07.04.2011 N 277 <1>.
--------------------------------
<1> БНА. 2011. N 28.
Другой комментарий к статье 348.2 ТК РФ
1. Нормы комментируемой статьи предоставляют свободу выбора вида трудового договора, заключаемого со спортсменом или тренером, непосредственно работодателю. С указанными работниками в равной степени может быть заключен как срочный трудовой договор, так и договор на неопределенный срок. Следует учитывать, что спортивная карьера и ее продолжительность в значительной степени различаются применительно к отдельным видам спорта, например, спортивная карьера шахматиста может продолжаться несколько десятилетий, в то же время трудовая деятельность гимнастки гораздо менее продолжительна.
Срочный трудовой договор может быть заключен со спортсменом согласно общим требованиям ТК РФ на срок не более 5 лет. Заключение срочных трудовых договоров характерно, в частности, для футболистов, хоккеистов, баскетболистов и др., то есть при приглашении спортсмена для выступлений за конкретный спортивный клуб.
2. Рядом особенностей характеризуется и трудовой договор с тренерами. По общему правилу с ними заключается трудовой договор на неопределенный срок. Одновременно закон допускает и возможность заключения срочного трудового договора. Однако реализация данной возможности предопределена необходимостью соблюдения ряда условий:
- во-первых, условие о сроке договора может быть включено в его содержание исключительно по соглашению сторон;
- во-вторых, возможность заключения срочного трудового договора предусмотрена лишь в отношении тренеров, принимаемых на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Так, например, трудовой договор с тренером сборной России по футболу Ф.Капелло был заключен на 2 года, основной целью его деятельности в данном качестве являлась подготовка игроков сборной к чемпионату мира 2014 года в Бразилии, т.е. срочный характер данного трудового договора был обусловлен наступлением конкретного события - чемпионата мира, в котором участвует сборная России.
3. Статья 57 ТК РФ определяет ряд условий, которые в обязательном порядке подлежат включению в трудовой договор. Их отсутствие в его содержании свидетельствует о недействительности данного соглашения. В то же время специфика трудовой деятельности спортсменов и тренеров предполагает ряд особенностей при оформлении трудового договора, в том числе указывает на необходимость регламентации ряда дополнительных условий. Перечень таких условий предусмотрен ч.3 комментируемой статьи и включает в себя:
- обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров) - указанное условие связано с необходимостью определения места и времени осуществления трудовой деятельности, т.е. спортивного комплекса, в котором проводятся тренировки, вида соревнований, в которых планируется участие каждого отдельно взятого спортсмена. Рабочее время в данном случае определяется применительно к графику проведения тренировок и графику соревнований. В соответствии с ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Таким образом, рассматриваемые положения трудового договора являются одной из общих обязанностей работодателя, адаптированной к особенностям трудовой деятельности спортсмена и тренера;
- обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя - поскольку спортсмен в данном случае реализует свою трудовую функцию посредством обеспечения представительства работодателя на соревнованиях, то выбор места, формы и времени ее реализации принадлежит работодателю. Участие в соревнованиях без допуска работодателя может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины, что влечет применение мер дисциплинарной ответственности в отношении данного работника;
- обязанности спортсмена соблюдать антидопинговые правила, как всероссийские, так и утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. Указанные правила утверждены приказом Минспорта России от 30 декабря 2014 года N 1107 и базируются на положениях Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 33-й сессии в городе Париже 19 октября 2005 года и ратифицированной Федеральным законом от 27 декабря 2006 года N 240-ФЗ "О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте", Всемирного антидопингового кодекса 2015 года, утвержденного Всемирным антидопинговым агентством 15 ноября 2013 года, и Международных стандартов ВАДА. В соответствии с п.2.1.1 указанных Правил персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно, нет необходимости доказывать факт намерения, вины, небрежности или осознанного использования спортсменом допинга при установлении нарушения. При этом несущественно, привело ли использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода к успеху или неудаче. Для установления факта нарушения антидопингового правила достаточно того, что имело место использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;
- обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля. В соответствии с вышеуказанными Правилами все спортсмены, включенные в Регистрируемый пул тестирования, должны делать следующее: ежеквартально предоставлять Общероссийская антидопинговая организация информацию о своем местонахождении; своевременно обновлять информацию о местонахождении, чтобы она всегда была полной и точной; быть доступным для тестирования в соответствии с предоставленной информацией о местонахождении. При этом данные Правила рассматривают в качестве нарушения любое сочетание трех пропущенных тестов и (или) непредоставление информации в течение двенадцати месяцев, совершенное спортсменом, состоящим в Регистрируемом пуле тестирования;
- обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования. В отношении спортсменов в настоящее время осуществляется несколько видов страхования. Большое распространение в силу высокой стоимости медицинских услуг, а также длительного периода реабилитации получило добровольное медицинское страхование - страхование дополнительных медицинских расходов, направленные на восстановление здоровья в платных медицинских центрах. Выбор страховщика, а также комплекса услуг, охватываемых полисом, осуществляется непосредственно работодателем или Олимпийским комитетом России совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Минспортом РФ. Данный вид страхования осуществляется практически любой страховой компанией;
- обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями. Поскольку антидопинговые правила устанавливают достаточно серьезные меры дисциплинарной ответственности спортсмена в случае выявления фактов применения допинга, то обязанность предупреждения такого нарушения возлагается не только на самого спортсмена, но и на его тренера. Учитывая длительность его взаимодействия со спортсменом, а также осуществление контроля за состоянием его здоровья в ходе тренировок и иных подготовительных мероприятий, такая обязанность логически вытекает из существа деятельности тренера.
3. ТК РФ определяет совокупность обязательных условий, которые придают трудовому договору статус заключенного и действующего, т.е. совокупность обязательных условий общего и специального характера. Особенностью правового регулирования трудовой деятельности спортсмена или тренера является определение перечня дополнительных условий, которые также подлежат включению в трудовой договор.
Дополнительные условия разграничиваются законом на две категории: ухудшающие и не ухудшающие положение работника по сравнению с общими предписаниями закона. По общему правилу договор не может ухудшать правовое положение его стороны по сравнению с гарантиями, предоставленными действующим законодательством. Однако применительно к рассматриваемой категории работников закон устанавливает возможность изменения положений закона, в том числе и в сторону ухудшения положения работника условиями договора. Следует также обратить внимание на то, что перечень условий, не ухудшающих положение работников, закон не регламентировал, т.е. стороны договора вправе по соглашению включить в содержание договора любые условия, которые предоставляют работнику дополнительные льготы, гарантии и т.п. В случае ухудшения положения работника ТК РФ устанавливает исключительный перечень условий, которые могут быть включены в трудовой договор. Во всех случаях, не предусмотренных ТК РФ, ухудшение положения работника не допускается.
В качестве дополнительных условий трудового договора закон рассматривает возможность включения в него следующих положений:
- о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в Минспорта РФ - данное требование в настоящее время можно рассматривать в качестве одного из основных условий любого договора, что вытекает из существа предписаний ФЗ "О персональных данных";
- об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем - указанная обязанность фактически представляет собой обязанность работника осуществлять трудовую функцию в выданной работодателем спецодежде. Спортивная экипировка, как правило, содержит эмблему работодателя, т.е. определяет факт наличия трудовых отношений между конкретным работником и работодателем. Применение такой экипировки также обусловлено публичным характером деятельности работника и необходимостью акцентирования внимания на наличии трудовых отношений между конкретным работником и работодателем;
- об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера. Регламент (положение) об отдельных видах соревнований определяет порядок их проведения. Регламент зачастую не содержит прямых должностных обязанностей спортсмена и тренера, а отражает лишь необходимость соблюдения общего порядка допуска спортсмена к соревнованиям - включение его в заявку, прохождение медицинского осмотра и т.п., а также порядок заключения договора с членом сборной на период проведения международных или иных соревнований. Следует говорить и о необходимости соблюдения правил проведения отдельных видов соревнований, которые непосредственно регламентируют порядок выполнения отдельных этапов соревнований, а также иные аспекты, имеющие принципиальное значение для осуществления спортсменом и тренером их трудовой функции;
- об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных ст.348.12 ТК РФ, - прекращение трудовых отношений по инициативе работника влечет за собой необходимость не только его срочной замены, но и обеспечения интенсивной подготовки нового работника к участию в соревнованиях. С учетом указанных обстоятельств закон предусматривает более длительный срок отработки при подаче заявления об увольнении с целью обеспечения возможности участия увольняющегося работника в соревнованиях либо обеспечения возможности подготовки к текущим соревнованиям нового работника. Определение такого периода является предметом регулирования специальной правовой нормы ТК РФ и рассматривается в рамках комментария к ст.348.12;
- о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст.348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты. Подобное возмещение может быть предусмотрено трудовым договором, но не является обязательным. Такие выплаты направлены на обеспечение прав и интересов работодателя в случае расторжения договора по инициативе работника. Одновременно компенсационная функция указанных платежей охватывает собой и возможность оплаты неустоек и иных сумм возмещения в случае срыва соревнований и нарушения иных договорных обязательств работодателя, т.е. указанные выплаты направлены на возмещение любого потенциального ущерба, который может быть причинен работодателю в результате расторжения трудового договора по инициативе работника.
4. Порядок осуществления трудовой функции большинства категорий работников регламентирован их должностной инструкцией. Однако определить все особенности работы спортсменов и тренеров в рамках должностной инструкции практически невозможно, поскольку отдельные виды соревнований могут предусматривать ряд дополнительных требований.
Значительное количество предъявляемых к таким работникам требований установлено международными нормами и правилами, которые также не отражаются в должностной инструкции. В то же время осуществление трудовой функции без ознакомления работника с его правами и обязанностями недопустимо, поскольку такой подход лишает работника возможности защиты, и работник может быть привлечен к ответственности за нарушения, о сути которых он не был надлежащим образом проинформирован. В связи с этим закон вменяет в обязанности работодателя ознакомление спортсмена и тренера со всеми действующими в данной организации правилами, особенностями участия в отдельных видах соревнований и иными документами и правилами, которые затрагивают реализацию трудовой функции конкретным работником. Реализация указанной обязанности по своей сути составляет своеобразный инструктаж работника.
Особенностью процедуры ознакомления рассматриваемой категории работников с порядком осуществления их трудовой деятельности является тот факт, что указанная обязанность распространяется не только на непосредственного работодателя, но и на общероссийскую спортивную федерацию. У федерации возникает обязанность исполнения требований комментируемой статьи в случае включения спортсмена, а соответственно и тренера, в состав сборной команды Российской Федерации. Поскольку факт включения в сборную обеспечивает не только представительство работодателя, но и представление интересов государства, то к работнику предъявляются дополнительные требования к соблюдению правил участия в соревнованиях, в том числе и антидопинговых правил. При проведении международных соревнований общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду спорта в соответствии с регламентом проведения соответствующих соревнований заключает со спортсменом договор, что налагает на нее обязанности уведомления работника о правилах проведения данного мероприятия, а также порядке участия в соревнованиях спортсмена и тренера.
Ознакомление работника с правилами осуществления трудовой функции должно осуществляться исключительно под роспись. Наличие подписи спортсмена и тренера означает, что работники ознакомлены с содержанием соответствующего документа, и что с момента ознакомления работник несет персональную ответственность за соблюдение данных правил.