Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации .
Комментарий к статье 334 ТК РФ
Педагогические работники имеют право на удлиненный ежегодный основной отпуск, что связано с повышенной интенсивностью и напряженностью их труда.
Времени отдыха педагогических работников присущи две основные особенности: удлиненный ежегодный отпуск и дополнительный длительный отпуск сроком до одного года (см. коммент. к ст. 335). Оба отпуска призваны гарантировать работнику полноценный отдых и восстановление здоровья в течение достаточно продолжительного времени.
Все педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, установленный данной статьей, но продолжительность отпуска не одинакова (от 42 до 56 календарных дней) и зависит от занимаемой работником должности и вида образовательного учреждения, с которым работник связан трудовым правоотношением, и некоторых дополнительных условий.
Продолжительность отпуска педагогических работников установлена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" (в ред. от 16.07.2009) <1>. Данным Постановлением, принятым в соответствии со ст. 334 ТК, установлена продолжительность указанного отпуска для педагогических работников и признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций" <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3935; 2003. N 49. Ст. 4779; 2007. N 21. Ст. 2507; 2008. N 34. Ст. 3926; 2009. N 30. Ст. 3818.
<2> СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2397.
Согласно перечню образовательных учреждений с указанием должностей педагогических работников, прилагаемому к названному Постановлению Правительства РФ от 01.10.2002 N 724, продолжительность этого отпуска, составляющая 56 календарных дней, предусмотрена для большинства педагогических работников, но не для всех.
Например, ежегодные отпуска продолжительностью 42 календарных дня предусмотрены для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дошкольного образования детей. Заведующие дошкольных образовательных учреждений, их заместители, воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физкультуре, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования пользуются ежегодным отпуском продолжительностью 42 календарных дня.
Право на отпуск продолжительностью 42 календарных дня имеют также работники образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Это директора указанных образовательных учреждений, их заместители, руководители структурных подразделений образовательных учреждений дополнительного образования, вожатые, воспитатели, концертмейстеры, культорганизаторы, тренеры-преподаватели, инструкторы-методисты, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы и методисты.
Педагогические работники иных образовательных учреждений пользуются отпуском продолжительностью 56 календарных дней. Но следует обращать внимание и на положения, содержащиеся в примечании к указанному перечню. Так, например, согласно п. 2 примечания продолжительность отпуска 56 календарных дней устанавливается педагогическим работникам при соблюдении определенных условий: если воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физкультуре, учителя-логопеды, учителя-дефектологи работают полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с отклонениями в развитии. Ежегодный удлиненный отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется заместителям руководителей образовательных учреждений и руководителям структурных подразделений образовательных учреждений, согласно п. 1 указанного примечания в случае, если их деятельность связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.05.2007 N 283 <1> установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска следующим категориям работников:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 21. Ст. 2507.
директорам (заведующим), их заместителям; заведующим отделами и другими структурными подразделениями; методистам; педагогам-психологам учебных, учебно-методических, методические кабинетов (центров) - 42 календарных дня;
директорам (заведующим), их заместителям; заведующим отделами (лабораториями); педагогам-психологам; учителям-дефектологам; учителям-логопедам психологических служб системы образования - 56 календарных дней;
заведующим педагогической частью; учителям; учителям-дефектологам; логопедам; воспитателям; музыкальным руководителям; педагогам дополнительного образования; инструкторам по физкультуре; мастерам производственного обучения; вожатым учреждений здравоохранения - 56 календарных дней.
В примечании к Постановлению Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 содержатся положения, конкретизирующие условия предоставления ежегодных удлиненных отпусков, в частности для руководителей, их заместителей и некоторых специалистов высших учебных заведений.
Так, проректоры (заместители директора) (кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации), заместители деканов факультетов, директора (заведующие) филиалов, заведующие: докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; руководители (заведующие) производственной практикой; ученые секретари - пользуются ежегодным удлиненным отпуском продолжительностью 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении вуза не менее 150 часов преподавательской работы. В учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) также - при ведении преподавательской работы в объеме не менее 150 часов.
Другой комментарий к статье 334 ТК РФ
Норма комментируемой статьи является общей и определяет порядок предоставления педагогическим работникам ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Данная гарантия установлена в связи с тем, что деятельность таких работников связана с повышенной ответственностью, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся. Эта деятельность нередко связана с работой с лицами, не достигшими совершеннолетия, что также налагает на педагогов ряд специальных требований. В этой связи педагогические работники вправе требовать предоставления более длительного, по сравнению с общей нормой закона, ежегодного оплачиваемого отпуска.
Однако норма комментируемой статьи призвана лишь констатировать факт предоставления продолжительного отпуска рассматриваемой категории работников, условия и порядок его предоставления отнесены к компетенции высшего федерального органа исполнительной власти - Правительства РФ. Данный орган власти определяет не только продолжительность ежегодного отпуска, предоставляемого таким работникам, но и перечень должностей работников, которые наделяются правом на получение продолжительного отпуска.
Продолжительность ежегодного отпуска и иные существенные условия реализации предусмотренной комментируемой статьей гарантии определены постановлением Правительства РФ от 14 мая 2015 года N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках".
Анализ положений данного нормативного акта свидетельствует о том, что продолжительность такого отпуска устанавливается в зависимости от категорий должностей и видов образовательных организаций, в которых осуществляется такая деятельность, и может составлять 42 или 56 календарных дней.
Нормативное закрепление права педагогического работника на более длительный, по сравнению с иными категориями работников, ежегодный оплачиваемый отпуск направлено на обеспечение их права на отдых и восстановление здоровья, нарушения которого нередко возникают при осуществлении педагогической деятельности.