При организации и проведении подземных работ работодатель обязан:
не допускать к подземным работам лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанным работам и (или) не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей в случае необеспечения их в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
обеспечивать организацию и проведение подземных работ в соответствии с утвержденной технической документацией, технологическими нормами и установленными требованиями к оборудованию, технологическим процессам, применяемым в производстве инструментам, сырью и материалам.
Комментарий к статье 330.5 ТК РФ
Статьи 330.4 и 330.5 ТК теснейшим образом взаимосвязаны, поскольку обе регулируют вопросы дисциплины труда и применения дисциплинарных взысканий и порядок отстранения от работы за дисциплинарные проступки. Закрепляемые этими статьями нормы позволяют:
- придать способам регулирования их трудовых отношений более гибкий характер;
- снизить значение "человеческого фактора" в статистике имеющихся нарушений правил техники безопасности и отклонений от технологических регламентов производственных процессов;
- усилить соблюдение норм дисциплины труда и режимов безопасности производственных процессов.
Необходимо отметить, что комментируемая статья в случае отстранения работника от подземных работ акцентирует внимание на праве работодателя обеспечивать организацию и проведение подземных работ в соответствии с утвержденной технической документацией, технологическими нормами и установленными требованиями к оборудованию, технологическим процессам, применяемым в производстве инструментам, сырью и материалам.
Другой комментарий к статье 330.5 ТК РФ
Комментируемая статья определяет обязанности работодателя в области охраны труда при проведении подземных работ.
Во-первых, это касается недопущения работников к подземным работам по основаниям:
- наличия у лица медицинских противопоказаний к указанным работам и (или) несоответствия квалификационным требованиям;
- необеспечения их в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия (см. ст.221 ТК РФ и комментарий к ней). Например, Приказом Минтруда России от 2 августа 2013 года N 341н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; Приказом Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2009 года N 1028н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятий по добыче и переработке урановых руд, по обогащению с ураном и его соединениями, по изготовлению топлива для ядерных реакторов и по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением и т.п.
Во-вторых, работодатель обязан обеспечивать организацию и проведение подземных работ в соответствии с утвержденной технической документацией, технологическими нормами и установленными требованиями к оборудованию, технологическим процессам, применяемым в производстве инструментам, сырью и материалам.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливает общие требования безопасности на подземных работах. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности принимаются Ростехнадзором.
Так, Приказом Ростехнадзора от 19 ноября 2013 года N 550 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", устанавливающие требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность и безопасность при ведении горных работ, и направленные на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях и на обеспечение готовности угледобывающих организаций к локализации и ликвидации аварий.