При приеме на работу на срок до двух месяцев испытание работникам не устанавливается.
Комментарий к статье 289 ТК РФ
Комментируемая статья предусматривает только одну особенность при заключении трудового договора на срок до двух месяцев - работникам не устанавливается испытание.
Видимо, закрепляя данное правило, законодатель исходил прежде всего из сути такого кратковременного соглашения - как правило, заключая его, работодатель не ставит целью принять работника на постоянную работу или на сравнительно длительный срок, когда принимаемый на работу может нуждаться в более обстоятельной проверке на предмет его соответствия поручаемой работе.
Кстати, указанная в ст. 289 ТК особенность содержится и в общей ст. 70 об испытании при приеме на работу.
Следует полагать, что в остальном при приеме на работу на срок до двух месяцев нужно руководствоваться общими нормами ТК, регламентирующими заключение трудового договора (см. соответствующие статьи гл. 10 и 11 ТК, а также коммент. к ним).
Учитывая, что небольшая по объему анализируемая гл. 45 ТК состоит всего из четырех статей, где сразу закреплены особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и не содержит общих положений, необходимо дать некоторые пояснения, которые имеют отношение к комментируемым правилам.
Во-первых, нужно иметь в виду и руководствоваться при применении соответствующих норм прежде всего ст. 251 ТК (см. также коммент. к ней). Ведь гл. 45 находится в разд. XII ТК.
Основное правило (применительно к ТК) таково - трудовые отношения работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, регулируются общими нормами ТК, и о срочном трудовом договоре в частности (см., например, ст. ст. 57 - 59, п. 2 ч. 1 ст. ст. 77, 79 и коммент. к ним), за отдельными изъятиями (исключениями, особенностями), установленными в гл. 45. Последние касаются испытательного срока, привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваемых отпусков, некоторых аспектов прекращения трудового договора.
Во-вторых, не все ясно с самим термином "до двух месяцев". Это два месяца включительно или два месяца без одного дня? Судя по содержанию ч. 6 ст. 70 ТК - второе. Поскольку при заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев возможно установление испытания. Не исключено, что это и огрехи законодательной техники, но юридически получается: на работника, заключившего трудовой договор сроком ровно на два месяца, особенности, установленные гл. 45 ТК, не распространяются.
Следует иметь в виду, что срок трудового договора - до двух месяцев - предельный. По соглашению сторон данного договора он может быть любым, но не более установленного ограничения.
В-третьих, в ч. 1 ст. 59 ТК, перечисляя случаи заключения срочного трудового договора, законодатель отождествляет работы до двух месяцев с временными работами. Значит, в принципе и работника, заключившего трудовой договор на такие работы, можно считать временным работником. Хотя в гл. 45 ТК такой термин не употребляется.
В-четвертых, нужно обратить внимание и на ст. 252 ТК (см. также коммент. к ней), согласно которой особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, устанавливаются не только ТК, иными законодательными и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий указанным работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться только ТК либо в случаях и порядке, им предусмотренных.
В-пятых, часто считают, что на работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, распространяются и особенности, закрепленные в нормах Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24.09.1974 N 311-IX "Об условиях труда временных рабочих и служащих" <1>, в части, не противоречащей ТК (см. ч. 1 ст. 423 ТК и коммент. к ней). Тем более, что этот акт пока в установленном порядке не признан не действующим на территории России (в отличие, в частности, от примерно аналогичного документа по сезонным работникам). И есть ст. 252 ТК (ее первое предложение), а данный Указ является нормативным правовым актом.
--------------------------------
<1> ВВС СССР. 1974. N 40. Ст. 662; 1983. N 5. Ст. 74; 1991. N 17. Ст. 501; Свод законов СССР. Т. 2. С. 492.
Но если даже отбросить строгий юридический подход к правомерности применения Указа от 24.09.1974 N 311-IX к регулированию труда лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, связанный с отсутствием в ТК термина "временные работники", то из содержания данного Указа вытекает, что он имеет небольшое практическое значение. Поскольку его нормы в основном либо по сути воспроизводят общие и специальные (фигурирующие в гл. 45) нормы ТК, либо противоречат правилу, содержащемуся во втором предложении ст. 252 ТК, и тем самым соответствующим нормам гл. 45 ТК, либо иным образом не "состыковываются" с указанной главой.
Исключение, пожалуй, составляет п. "б" ст. 11 Указа от 24.09.1974 N 311-IX, закрепляющий еще одну возможность трансформации трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев, в трудовой договор на неопределенный срок: когда уволенный временный работник вновь принят на работу в ту же организацию после перерыва, не превышающего одной недели, если при этом срок его работы до и после перерыва в общей сложности превышает два месяца. Естественно, в этом случае работник не считается временным со дня первоначального заключения трудового договора.
В-шестых, трудовой договор на срок до двух месяцев можно заключить, например, и в качестве руководителя организации, и с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и о работе в религиозной организации. Тогда на такого работника будут распространяться особенности регулирования труда, установленные нормами двух и более глав разд. XII ТК. Правилам какой главы нужно отдавать приоритет?
К сожалению, законодатель не дает четкого ответа на этот вопрос. Вполне понятно, что должны учитываться все особенности, предусмотренные нормами соответствующих глав. Но встречаются случаи, когда надо выбирать. Например, у руководителя организации трудовой договор до двух месяцев. Нормы какой статьи ТК должны применяться, если он решит уволиться по собственному желанию (ведь срок предупреждения разный - см. ст. ст. 280 и 292)? Есть и другие "несостыковки", требующие своего разрешения.
Другой комментарий к статье 289 ТК РФ
Комментируемая статья устанавливает особенности заключения трудовых договоров с работниками, принимаемыми на работу на срок до двух месяцев. Такую работу законодатель обозначает как временную (ст.59 ТК РФ).
Временной признается работа, которая не сопровождает основной вид деятельности работодателя, т.е. исполнение такого рода трудовых функций не носит постоянный или регулярный периодический характер. Это могут быть аварийные работы, работы по монтажу и пуску оборудования, ремонтные работы, временное расширение производства и т.п. Главное условие - срок работы не превышает двух месяцев и не носит регулярный характер. Несоблюдение такого условия, особенно в части временного характера работы, влечет за собой применение последствий необоснованного заключения срочного трудового договора, т.е. трудовой договор может быть признан заключенным на неопределенный срок, а увольнение работника по ст.79 ТК РФ в связи с истечением срока действия трудового договора незаконным (см., например, решение Советского районного суда г.Орла от 22 февраля 2012 года по делу N 2-339/12).
На работников, принимаемых на временную работу, распространяются все положения ТК РФ с особенностями, указанными в главе 45 ТК РФ, в том числе и требования о заключении с работником трудового договора (о понятии трудового договора и его сторонах см. ст.56 ТК РФ и комментарий к ней).
При заключении трудового договора стороны обязаны прийти к соглашению о существенных условиях договора, иных условиях на усмотрение сторон в соответствии с требованиями ст.57 ТК РФ. При этом срок трудового договора является существенным условием трудового договора и должен быть в обязательном порядке указан при заключении договора. По этому признаку (срок договора) все трудовые договоры делятся на срочные (на срок не более пяти лет) или заключенные на неопределенный срок (ст.58 ТК РФ).
В комментируемой главе речь идет о срочном трудовом договоре, заключенном на срок до двух месяцев. Таким образом, при заключении трудового договора срок заключения договора должен быть оговорен в обязательном порядке. В противном случае трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч.3 ст.58 ТК РФ) (подробнее см. комментарий к ст.ст.58-59 ТК РФ).
При заключении трудового договора одним из его условий согласно ст.ст.56, 70 ТК РФ может быть условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. При этом во время испытательного срока действуют условия об упрощенном расторжении трудового договора, в том числе по инициативе работодателя.
Между тем законодатель устанавливает ряд ограничений по срокам и возможности установления испытательного срока для работников. Так, например, при заключении срочного трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель (ч.6 ст.70 ТК РФ).
Комментируемая статья содержит нормы, регулирующие порядок установления испытательного срока при заключении срочного трудового договора на срок до двух месяцев, а именно устанавливает запрет на испытание для работника. Следовательно, стороны трудового договора не могут предусматривать такое условие при заключении договора. Даже если работник добровольно согласится на установление испытательного срока и подпишет письменное согласие (путем подписания договора или так называемого дополнительного соглашения), то такое согласие и условие трудового договора будет ничтожным в силу запрета комментируемой статьи.
Испытание работникам не устанавливается из-за небольшого срока трудового договора, при этом временная работа, как правило, связана с непрофильными для работодателя работами или заведомо носит только временный (срочный) характер, не предусматривает длительных трудовых отношений с работодателем, т.е. продления договора. Установление периода испытания с упрощенным порядком расторжения трудового договора ущемило бы права работников, было бы нецелесообразным и нелогичным. Работодатель не лишен права проверить соответствие соискателя определенным профессиональным требованиям и иным условиям, необходимым для выполнения им временной работы. Законодатель не устанавливает изъятий по порядку заключения трудового договора, следовательно, работодатель может требовать от работника документы, предусмотренные ст.65 ТК РФ.
В заключение отметим следующее: так как не допускается необоснованное заключение срочных трудовых договоров (ст.58-59 ТК РФ), то недопустимо продление с работником трудового договора на тех же условиях, которые предусмотрены комментируемой главой, т.е. на срок до двух месяцев. Если по каким-либо причинам есть основания полагать, что работа не будет закончена в срок два месяца, либо возникла необходимость продлить трудовые отношения с работником, при этом работа обоснованно носит временный характер, рекомендуется заключать срочный трудовой договор на срок более двух месяцев. Если же работник по окончании трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев, продолжает работать и не изъявил желания расторгнуть трудовой договор, а работодатель против этого не возражает (т.е. ни одна из сторон не потребовала расторжения договора), то трудовые отношения продлеваются, а трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок согласно ч.4 ст.58 ТК РФ.