По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда .
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Комментарий к статье 218 ТК РФ
Комитеты и комиссии по охране труда создаются в организациях на паритетных началах в соответствии с Типовым положением о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 N 413 <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2006. N 6.
Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а его работа строится на принципах социального партнерства.
Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа и действует на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны).
Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей - представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда.
Также в Типовом положении предусматриваются основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда.
Задачами комитета являются: разработка на основе предложений членов комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний; организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Для осуществления функций, возложенных на комитет в соответствии Типовым положением о нем, комитету предоставляются следующие права: получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья; заслушивать на заседаниях комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда; заслушивать на заседаниях комитета руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством РФ; участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции комитета; вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.
Другой комментарий к статье 218 ТК РФ
1. Комитет (комиссия) по охране труда создается:
- по инициативе работодателя;
- по инициативе работников;
- по инициативе представительного органа работников.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минтруда России от 24 июня 2014 года N 412н.
Оно предусматривает основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда.
Положение о комитете (комиссии) по охране труда организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками организации представительного органа.
Указанные комитеты (комиссии) создаются на паритетной основе - каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны.
В состав комитета (комиссии) включаются представители:
- работодателя;
- профессиональных союзов;
- иного уполномоченного работниками представительного органа.
2. Согласно комментируемой статье основное содержание деятельности комитета (комиссии) по охране труда заключается в:
- организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда;
- предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- организации проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах;
- информировании работников о результатах указанных проверок;
- сборе предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда определяет сформулированные в соответствии с данными направлениями работы задачи, функции и права представителей комитета (комиссии) по охране труда организации.
Члены данного комитета должны проходить в установленном порядке обучение по охране труда за счет средств работодателя или средств финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.