Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором ;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами ;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка ;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников ;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) .
Комментарий к статье 21 ТК РФ
Комментируемая статья устанавливает права и обязанности работника, определяя на законодательном уровне его правовой статус. Данные права и обязанности являются статутными, имеют общеобязательный характер, поскольку вытекают из Конституции РФ и корреспондирующих с ней общепризнанных принципов и норм международного права (конвенций МОТ), а также из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (см. ст. 2 ТК и коммент. к ней).
Работник и работодатель как стороны трудового договора и возникшего на его основе трудового отношения связаны основными правами и обязанностями: праву одного соответствует обязанность другого, и наоборот, обязанности соответствует право. Таким образом, права работодателей обеспечиваются обязанностями работника (работников), права работника и работников, в свою очередь, обеспечиваются обязанностями работодателя. Их права и обязанности раскрываются также в других статьях ТК, законах, иных актах.
В ч. 1 комментируемой статьи закреплены основные права работника, в число которых входит право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами. Трудовой договор является основанием возникновения трудового отношения в условиях свободы и добровольности труда, и это предполагает право работника не только заключать, но и изменять по соглашению с работодателем, а также расторгать этот договор по собственному желанию либо по соглашению сторон. Трудовому договору в ТК посвящен разд. III (см. ст. ст. 56 - 90 и коммент. к ним).
Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по определенной трудовой функции (см. коммент. к ст. 15). Данное положение является важной гарантией, ибо трудовая функция может быть изменена с согласия работника, а работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, т.е. по другой трудовой функции, нежели та, которая была обусловлена трудовым договором (см. абз. 2 ч. 2 ст. 57, ст. 60 ТК).
Работник имеет право на рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда. Права работника на охрану труда закрепляются в других статьях ТК, работнику предоставлено право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (см. ст. 212 ТК), предусмотрен ряд гарантий, которые установлены в гл. 36 ТК (см. ст. ст. 219 - 224 ТК и коммент. к ним).
Одним из основных является право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер которой определяется в соответствии с его квалификацией, занимаемой должностью, профессией, специальностью, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и без какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий труда (ст. 132 ТК).
Заработная плата (оплата труда) работника является обязательным условием трудового договора, устанавливается при заключении данного договора в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (см. ст. 135 ТК).
Порядок установления системы оплаты труда и ее основные элементы предусмотрены в ТК (см. ч. ч. 2 - 6 ст. 135, ст. ст. 143, 144). ТК установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников (см. ст. 130), которые раскрываются в последующих его статьях (см. ст. ст. 131, 134, 142 и др.).
Во всех случаях получаемая заработная плата не может быть ниже гарантируемого Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37) минимального размера оплаты труда, устанавливаемого одновременно на всей территории России (см. ст. 133, а также ст. 421 ТК). Следует иметь в виду, что Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 22.06.2007) <1> в ТК введена ст. 133.1 об установлении минимальной заработной платы в субъекте РФ (см. ст. 133.1 ТК и коммент. к ней).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 17. Ст. 1930; N 26. Ст. 3089.
В отличие от ранее действовавшего КЗоТ в ТК детально определены порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК), установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК), что также способствует реализации права на своевременную и в полном объеме выплату работнику причитающейся заработной платы.
К числу основных прав работника относится предусмотренное в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) право на отдых, реализация которого обеспечивается гарантиями, закрепленными ТК. Определена ТК максимальная продолжительность рабочего времени - 40-часовая рабочая неделя (ст. 91), сокращенное рабочее время (ст. 92), предусмотрено также предоставление установленных видов отдыха (ст. ст. 106 - 113), включая право на ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 28 календарных дней, и дополнительные отпуска (ст. ст. 114 - 119 и другие статьи ТК). Раздел IV ТК посвящен регулированию рабочего времени, разд. V - времени отдыха.
Важное значение имеет право работника на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку работников. Основные положения, раскрывающие данное право работника, содержатся в разд. IX ТК (см. ст. ст. 196 - 208 и коммент. к ним).
Комментируемая статья в соответствии с Конституцией РФ (ст. 30) и корреспондирующей с ней Конвенцией МОТ N 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 г.) устанавливает право работников и работодателей без какого-либо различия создавать по своему выбору без предварительного разрешения организации, а также вступать в такие организации на основе единственного условия - подчинения уставам этих организаций. Работникам, согласно ст. 30 Конституции РФ и комментируемой статье, предоставлено право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в ст. 2 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 2 ТК.
В комментируемой статье устанавливается право на участие в управлении организацией, которое реализуется работником в разных формах как непосредственно, так и через представителей (профсоюзные или иные представительные органы работников).
Работники непосредственно на общем собрании утверждают коллективный договор, предъявляют требования к работодателю при возникновении коллективного трудового спора, принимают решение на собрании (конференции) об объявлении забастовки или избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам. В случае, когда работники не объединены в какой-либо профсоюз либо профсоюз объединяет менее 50% работников у данного работодателя, они на общем собрании могут избрать иного представителя (представительный орган) и уполномочить его представлять интересы работников в сфере социального партнерства на локальном уровне.
Право на участие в управлении организацией через своих представителей осуществляется во всех случаях, когда ТК, федеральными законами, коллективным договором установлено, что работодатель принимает решение с учетом мнения представителей работников (профсоюза, если он действует и охватывает своим членством более 50% работников у данного работодателя).
ТК предусматриваются также различные формы участия работников и их представителей в управлении организацией (ст. ст. 52 и 53). При этом участие работников и их представителей в управлении организацией является одной из форм социального партнерства (ст. 27 ТК). Соответственно, в комментируемой статье выделяются: право ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также право на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений и др. (см. ст. ст. 23 - 51 ТК, см. также ст. ст. 52, 53 и коммент. к ним).
В ТК согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 45) закреплено право работника на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 1 ст. 352). В ч. 2 ст. 352 ТК установлены основные способы защиты трудовых прав и свобод, включая такой способ, как самозащита работниками своих трудовых прав (ст. ст. 379, 380 ТК), другие способы охватывают государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, защиту трудовых прав и свобод работников профессиональными союзами и судебную защиту, осуществляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции.
Право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, обеспечивается необходимостью соблюдения порядка разрешения этих споров, установленного ТК, иными федеральными законами. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС установлен ТК, а в суде - лишь частично статьями ТК (см. гл. 60), в остальном - ГПК. Для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров создается в каждом случае примирительная комиссия из равного числа представителей от работников и работодателя. Если указанная комиссия не придет к согласию, которым спор будет исчерпан, то при достижении соглашений сторон спора могут создаваться другие органы. К ним относятся посредник и (или) трудовой арбитраж. Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров установлен ТК (гл. 61).
Забастовка рассматривается как способ разрешения спора в его критическом состоянии. Участие в забастовке является добровольным.
В настоящей статье предусмотрено наряду с другими правами также право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами. Порядок возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, определен Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (в ред. от 10.11.2011) <1> и Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 N 56 (в ред. от 24.09.2007) <2>. Кроме возмещения утраченного заработка (дохода) предусматривается оплата дополнительных расходов. Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 (в ред. от 24.03.2011) <3>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247; 2005. N 7. Ст. 560; РГ. 2011. 16 нояб.
<2> БНА. 2001. N 36; 2004. N 6, 24; 2005. N 24; 2007. N 21, 44.
<3> СЗ РФ. 2006. N 21. Ст. 2263; 2008. N 44. Ст. 5090; 2011. N 14. Ст. 1929.
Работодатель обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховые взносы, исполнять решение страховщика о страховых выплатах, выполнять иные обязанности, установленные соответствующим законом о данном виде обязательного социального страхования, а обязанность по возмещению вреда возлагается на страховщика, каковым является Фонд социального страхования РФ (см. ст. ст. 17, 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также ст. 184 ТК и коммент. к ней).
Компенсация морального вреда, в том числе в случаях повреждения здоровья работника или его смерти вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, производится работодателем за счет его собственных средств (см. ст. 237 ТК и коммент. к ней).
Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязательному социальному страхованию подлежит каждый работник, выполняющий работу по трудовому договору, независимо от его желания, а обязанность по страхованию лежит на работодателе (см. ст. 22 ТК). Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" закреплены виды социальных страховых рисков, каждому из которых соответствует определенный вид страхового обеспечения.
ТК в число обязательных условий трудового договора включено условие об обязательном социальном страховании (ст. 57).
Обязательное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении согласно установленным правилам определенных видов обеспечения или обслуживания за счет средств обязательного социального страхования.
Обязательному социальному страхованию подлежат все граждане, работающие по трудовому договору вне зависимости от вида трудового договора, по которому они работают. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы.
В ТК указываются лишь некоторые виды обеспечения за счет средств обязательного социального страхования. Это пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при усыновлении ребенка, пособие по уходу за ребенком (см. ст. ст. 183, 255 - 257 ТК и коммент. к ним), а также обеспечение при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (см. также ст. 184 ТК и коммент. к ней).
За счет средств обязательного социального страхования предоставляются и другие виды пособий (пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности), а также трудовые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) и некоторые иные виды обеспечения и обслуживания.
В комментируемой статье кроме основных прав законодатель закрепил и основные обязанности работника в наиболее общем виде. Данные обязанности конкретизируются и дополняются в других статьях и разделах ТК: в гл. 30, посвященной дисциплине труда, или гл. 34, устанавливающей требования охраны труда, в том числе обязанности работника в области охраны труда (см. ст. 214), и др.
В комментируемой статье уточнено, что бережное отношение к имуществу работодателя распространяется и на имущество третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. Кроме того, установлено, что при возникновении ситуации, угрожающей имуществу работодателя, в том числе имуществу третьих лиц, работник незамедлительно сообщает об этом, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.
Основные трудовые обязанности работников, закрепленные в ст. 21 ТК, в зависимости от характера и направления деятельности работодателя, обычно конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка, в которых могут быть выделены соответствующие (специальные) обязанности отдельных категорий работников. В качестве примера можно привести высшие профессиональные учебные заведения, правила внутреннего трудового распорядка которых содержат права и обязанности педагогических работников, установленные Федеральными законами "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Обязанности работника конкретизируются в прилагаемых к трудовым договорам должностных инструкциях, в трудовом договоре.
Виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей может повлечь за собой применение как дисциплинарной, так и материальной ответственности в порядке, установленном ТК (см. ст. ст. 192, 193, гл. 37, 39).
Другой комментарий к статье 21 ТК РФ
1. Права и обязанности работника являются важнейшим элементом правового статуса работника. "Изложение в одной статье как прав, так и обязанностей, - отмечает Ю.П.Орловский, - подчеркивает их неразрывность".
________________
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П.Орловский. М., 2002. С.61.
Правам и обязанностям работников советское трудовое законодательство уделяло огромное внимание. Однако необходимо отметить, что первые кодексы 1918 и 1922 годов специальной статьи, где бы четко определялись права и обязанности работников, не содержали.
КЗоТ 1971 года в ст.2 называет основные трудовые права и обязанности рабочих и служащих. По мнению многих исследователей, указанные в ст.2 права и обязанности работников являются не просто элементом правового статуса работника, а еще и принципами трудового права.
________________
См., например: Александров Н.Г. Экономическая политика КПСС, труд и право. М., 1973. С.6.
И в КЗоТ 1971 года, и в ТК РФ первыми среди прав названы те, что связаны с реализацией работником конституционного права на труд, которое проявляется, прежде всего, в праве выбора рода деятельности и профессии.
Данное право реализуется посредством заключения, изменения и прекращения трудового договора.
Акцент в данном положении сделан на том, что порядок и условия заключения, изменения и расторжения трудового договора устанавливаются ТК РФ, иными федеральными законами. Не лишним будет напомнить, что в соответствии со ст.6 ТК РФ порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений.
Право работника на заключение трудового договора проявляется в нескольких плоскостях.
Во-первых, данное право означает свободу выбора - работать или нет. В отличие от советского трудового законодательства, действующие нормативные правовые акты, в том числе Конституция РФ и ТК РФ, не предусматривают трудовой повинности или иных проявлений обязанности трудиться (см., например, раздел 1 КЗоТ 1918 года).
Во-вторых, трудовые отношения должны оформляться трудовым договором, заключаемым в письменном виде.
В-третьих, порядок заключения трудового договора определен главой 11 ТК РФ, а для некоторых категорий работников - иными федеральными законами (например, для государственных служащих), что снижает вероятность злоупотреблений со стороны работодателя.
В 12 главе ТК РФ установлены условия и порядок изменения трудового договора.
Изменение трудового договора не в меньшей мере затрагивает право работника на труд, чем заключение трудового договора. Основной принцип изменения договора заключается в том, что оно осуществляется по соглашению сторон трудового отношения, если иное не установлено законом. Ограничивая случаи изменения трудового договора без согласия работника и предоставляя существенные гарантии работникам в связи с этим, законодатель пытается защитить работника от ущемления его права на труд. Стоит также отметить, что изменение трудового договора может осуществляться и в интересах работника, например, при переводе работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст.73 ТК РФ).
И наконец, важнейшим правом, связанным с реализацией принципа свободы труда, является право работника на прекращение трудового договора. Очевидно, что в этом случае законодатель говорит о возможности прекратить трудовые отношения по желанию работника независимо от усмотрения работодателя.
В советское время данное право было существенно ограничено. Так, в соответствии со ст.51 КЗоТ 1918 года добровольному оставлению работы в предприятии, учреждении или хозяйстве должна предшествовать проверка оснований ухода, производимая соответствующим органом рабочего самоуправления (фабрично-заводским или т.п. Комитетом). Статья 32 КЗоТ 1971 года ограничивала право работника на расторжение срочного трудового договора: срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору, нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам.
Действующая ст.80 ТК РФ никаких ограничений, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работника, не закрепляет.
2. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Данное право отражено в понятии трудового договора (ст.56), указывающего на обязанность работодателя предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции.
В свою очередь, понятие трудового отношения (ст.15) раскрывает трудовую функцию как работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Снова нужно обратить внимание на то, что данное право связано с реализацией гражданином права на труд, на который он свободно соглашается. Поэтому работодатель не вправе привлекать работника на работу, не обусловленную трудовым договором, а работник в противном случае вправе отказаться от работы в порядке самозащиты своих прав в соответствии со ст.379 ТК РФ.
3. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
Данное право является прямым проявлением конституционного права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. В них устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Абзац 7 ч.2 ст.41 ТК РФ предусматривает возможность включения в коллективный договор обязательств работодателя по улучшению условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.
С рассматриваемым правом тесно связано право работника на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Данное право работника раскрыто в ст.219 ТК РФ. В частности, работник вправе знать о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работник вправе:
- присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
- обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
- обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.
Помимо указанных прав ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ установлена обязанность работника ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.
Под специальной оценкой условий труда следует понимать единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
4. Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы вытекает как из основополагающих принципов трудового права, так и из понятия трудового договора. Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными при заключении трудового договора (ст.57 ТК РФ).
Указанное право работника необходимо рассматривать в двух плоскостях.
Во-первых, право получать заработную плату вовремя и в полном размере реализуется четким закреплением периодичности выплаты заработной платы: не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, - ограничением удержаний из заработной платы, ответственностью за нарушение сроков выплаты заработной платы или ее части.
Во-вторых, в соответствии со ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Нарушения со стороны работодателей указанного права довольно часто являются предметом судебных разбирательств. Например, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24 декабря 2014 года по делу N 33-12256/2014, А-10
Удовлетворено требование о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска и компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела ответчик не выплачивал заработную плату, не перечислял страховые взносы и не предоставлял отпуска. Решением суда исковое требование удовлетворено, так как нашел свое подтверждение факт нарушения работодателем трудовых прав истицы.
5. Право на отдых также является конституционным. Содержание данного права раскрыто в комментируемой статье по аналогии с нормой ч.5 ст.37 Конституции РФ, а именно: право на отдых реализуется, прежде всего, за счет установления пределов рабочего времени, в том числе, сокращенного рабочего времени для отдельных категорий работников.
Нарушение права на отдых со стороны работодателя также может быть оспорено в судебном порядке.
Так, например, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 11 декабря 2013 года по делу N 33-11687 удовлетворено требование об обязании предоставить очередной отпуск и взыскании компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела работодатель отказал в предоставлении работнику очередного отпуска. Требование удовлетворено, поскольку исключительных обстоятельств, препятствующих предоставлению работнику отпуска по утвержденному графику, не установлено. Размер компенсации определен с учетом принципов разумности и справедливости.
6. Работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Данное право закреплено также в ст.197 ТК РФ.
Статья 196 ТК РФ предоставляет работодателю право самостоятельно определять необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования. Однако в некоторых случаях работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
К таким видам деятельности относится, например, служба в органах внутренних дел, научно-педагогическая деятельность в вузе, государственная гражданская служба и муниципальная служба т.д.
Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется также посредством предоставления работнику в этом случае соответствующих гарантий и компенсаций. Особенно это касается повышения квалификации с отрывом от производства. Статья 187 ТК РФ гарантирует в этом случае сохранение места работы, среднего заработка и возмещение необходимых расходов.
7. Следующее право работника - право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, является прямым выражением конституционного права на объединение (ст.30 Конституции РФ).
В международном праве рассматриваемое право относится к наиболее важным, а Декларация МОТ "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" (1998 год) называет принцип свободы объединения среди основополагающих принципов трудового права.
Данное право реализовано посредством закрепления в ТК РФ и в ФЗ "О профсоюзах" права на создание и вступление в профсоюзы, полномочий профсоюзов в сфере защиты прав и законных интересов работников и их представительства во взаимоотношениях с работодателем, гарантий профсоюзной деятельности.
8. С правом на объединение тесно связаны следующие два - участие в управлении организацией и ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.
Все указанные выше права относятся к коллективным правам, реализуемым в рамках института социального партнерства. Они являются проявлением функции трудового права, направленной на развитие производственной демократии.
Статьей 53 ТК РФ установлены основные формы участия работников в управлении организацией. Их достаточно много, но наиболее важными следует признать учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; участие в разработке и принятии коллективных договоров.
Наиболее важные нормативные правовые акты, затрагивающие права работников, например, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Заключение коллективных договоров и соглашений регулируется главой 7 ТК РФ. Кроме того, коллективные соглашения заключаются на различных уровнях социального партнерства в рамках соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Деятельность указанных комиссий регулируется соответствующими федеральными законами (ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений") и законами субъектов Российской Федерации.
9. Защита своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами является не только правом работника, но и важнейшим принципом трудового права.
Одним из характерных отличий отрасли трудового права является наличие целого комплекса судебных и внесудебных способов защиты права.
Статья 352 ТК РФ среди основных способов защиты трудовых прав работников называет самозащиту работниками трудовых прав; защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебную защиту.
Самозащита работниками трудовых прав является относительно новым способом защиты трудовых прав и выражается в праве работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (ст.379 ТК РФ).
Государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Федеральная инспекция труда, федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, Прокуратура РФ.
Важное место среди способов защиты трудовых прав отведено профсоюзам. Главой 58 ТК РФ и ФЗ "О профсоюзах" профсоюзам предоставлены широкие полномочия по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.
10. В ч.4 ст.37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
В ТК РФ данное конституционное право реализовано в главах 60 и 61.
Судебный порядок рассмотрения и разрешения споров характерен для многих отраслей права. Однако трудовым законодательством предусмотрено рассмотрение споров в Комиссиях по трудовым спорам, создаваемых непосредственно у работодателя.
Коллективные трудовые споры - специфический способ защиты трудовых прав. Он включает в себя различные примирительные процедуры и право работников на забастовку.
11. Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда. По сути, в данной норме речь идет о материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику. Данный вид ответственности работодателя регулируется главой 38 ТК РФ.
Отметим, что согласно п.63 Постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу комментируемой статьи и ст.237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
12. Последним из основных прав работника названо право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Речь идет о страховании на случай временной нетрудоспособности (ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), о пенсионном страховании (ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"). Работник, заключивший трудовой договор, считается застрахованным от указанных рисков.
В 2007 году КС РФ принял важное постановление, которым защитил пенсионеров от недобросовестных работодателей, которые не платят страховые взносы в Пенсионный фонд за своих работников. В соответствии с указанным постановлением право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством (см. постановление КС РФ от 10 июля 2007 года N 9-П).
13. Обязанности работника, указанные в ч.2 комментируемой статьи, так же как и права, носят общий характер, то есть распространяются на всех работников.
Для отдельных категорий работников ТК РФ, другими федеральными законами предусмотрены дополнительные обязанности.
Кроме того, зафиксированные в ч.2 комментируемой статьи обязанности работника должны быть конкретизированы в других нормативных правовых актах, ЛНА, коллективных договорах и, наконец, в трудовом договоре.
Нарушение работником возложенных на него обязанностей может привести к привлечению его к дисциплинарной или материальной ответственности.
Обязанности работника, предусмотренные в ст.21 ТК РФ, можно классифицировать на две группы.
Первая группа обязанностей связана с выполнением работником трудовой функции. К ним относятся обязанности добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
Вторая группа обязанностей реализуется в рамках не только выполнения трудовой функции, но и общих требований к работнику как гражданину: соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Следует отметить, что ФЗ "О коммерческой тайне" также устанавливает ряд обязанностей работников, в том числе:
- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
- не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
- возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.