Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается .
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка .
Комментарий к статье 104 ТК РФ
При выполнении определенных видов работ, когда не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. Например, преимущественно такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях. В этих случаях комментируемая статья обязывает работодателя вести суммированный учет рабочего времени. Суммированный учет вводится с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды, но не более одного года) не превышала нормального числа рабочих часов. При этом ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели. Недоработка или переработка часов соответственно восполняется или убавляется в рамках учетного периода (месяца, квартала и др.) так, чтобы в суммарном выражении отработанные часы равнялись норме часов соответствующего учетного периода.
При подсчете отработанных часов за учетный период из него исключается время, когда работник фактически не работал из-за временной нетрудоспособности, выполнения государственных или общественных обязанностей и т.п.
Для работников с режимом неполного рабочего времени число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Суммированный учет рабочего времени устанавливается для определенных категорий работников подзаконными нормативными правовыми актами. Так, например, в отношении работников железнодорожного транспорта было утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов (см. Приказ МПС России от 05.03.2004 N 7 (в ред. от 28.03.2007) <1>).
--------------------------------
<1> БНА. 2004. N 24; 2007. N 20.
При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени, а режимы труда и отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. Статьей 302 ТК определены гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом.
Другой комментарий к статье 104 ТК РФ
Положения комментируемой статьи устанавливают возможность учета рабочего времени посредством суммарного учета.
Такая ситуация может быть обусловлена особыми условиями производства на отдельных организациях, предприятиях и т.д., где невозможно установить фиксированную еженедельную или ежедневную продолжительность рабочего времени.
В таком случае на работодателя возлагаются следующие обязанности:
- разработать и установить порядок ведения суммированного учета рабочего времени;
- изложить порядок суммирования учета рабочего времени в правилах внутреннего трудового распорядка;
- назначить лиц, ответственных за ведение суммированного учета рабочего времени;
- не допускать нарушений трудового законодательства, устанавливающих максимальную продолжительность сверхурочной работы.
По общему правилу период, за который производится суммированный учет рабочего времени, ограничен одним годом. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, данный период сокращен до трех месяцев. При этом не установлено начало и окончание такого периода. Представляется, что решение данного вопроса возлагается на работодателя.
Следует обратить внимание, что с 1 июля 2015 года на основании Федерального закона от 8 июня 2015 года N 152-ФЗ "О внесении изменений в статью 104 Трудового кодекса Российской Федерации" комментируемая статья будет дополнена положением, согласно которому для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, учетный период для суммированного учета рабочего времени также может быть увеличен до одного года. Это возможно при соблюдении следующих условий:
- установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца по причинам сезонного и (или) технологического характера;
- увеличение учетного периода должно быть предусмотрено отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором.
Работодатель может принимать за учетный период месяц, квартал, полугодие, год и обязан не допускать превышения установленной продолжительности рабочих часов для каждой категории работников.
Необходимо отметить, что для работников, в отношении которых установлен режим неполного рабочего времени, продолжительность рабочих часов с учетом суммирования за учетный период не должна превышать установленной ранее продолжительности, независимо от того, на основании соглашения была установлена такая продолжительность или по просьбе работника.
Суммированный учет рабочего времени чаще всего применим для гибкого режима рабочего времени и режима работы посредством установления смен.