Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет .
Комментарий к статье 223 ТК РФ
Оборудование санитарно-бытовых помещений, помещений для приема пищи, помещений для оказания медицинской помощи, комнат для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки должно производиться в соответствии со СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания", утвержденными Постановлением Госстроя России от 31.03.1994 N 18-23 и введенными в действие с 1 июля 1994 г. Контроль за соблюдением нормативов обеспечения работников необходимыми санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи, за выделением и оборудованием помещений для приема пищи, комнат отдыха и психологической разгрузки осуществляют территориальные органы санитарно-эпидемиологического надзора, которые в своей деятельности руководствуются санитарными правилами, соответствующими ГОСТами и гигиеническими нормативами.
Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организации в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя предусмотрено ст. 223 ТК. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи, устанавливаются аппараты для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др. (ст. ст. 11, 29 и 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 19.07.2011)).
Работники, пострадавшие от несчастных случаев на производстве или утратившие трудоспособность вследствие профессиональных заболеваний, перевозятся в медицинские организации или по месту проживания транспортными средствами работодателя либо за его счет.
Другой комментарий к статье 223 ТК РФ
Часть 1 комментируемой статьи закрепила, что санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.
В этих целях работодателем по установленным нормам:
- оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
- организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи;
- устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др.
Приведем пример применения норм комментируемой статьи в судебной практике.
В постановлении ФАС Московского округа от 28 июня 2012 года по делу N А40-50869/10-129-277 суд с учетом положений ст.223 ТК РФ пришел к выводу, что использование обществом кресел для посетителей, диванов, гардероба, кухни офисной, холодильников, телевизора и других объектов направлено на обеспечение нормальных условий труда, что является обязанностью общества как работодателя.
В постановлении ФАС Московского округа от 13 декабря 2010 года N КА-А40/15021-10 г. по делу N А40-35761/10-111-175 суд указал, что положения ст.223 ТК РФ не связывают обязанность работодателя обеспечить нормальные условия труда и отдыха для работников с каким-либо особым характером работы или видом деятельности, не устанавливают конкретный перечень помещений для отдыха, психологической разгрузки и санитарно-бытового обслуживания работников, а также требования к их обустройству и оборудованию. В связи с этим суд признал соответствующим ст.223 ТК РФ предоставление работникам согласно правилам внутреннего трудового распорядка права на отдых в оздоровительно-бытовом комплексе, расположенном на территории организации и включающем в себя санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания первой медицинской помощи, комнаты для физической подготовки, отдыха и психологической разгрузки.
Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года N 169н.
В указанных требованиях определены наименования изделий медицинского назначения, нормативный документ, определяющий требования к таким изделиям, их формы выпуска (размеры) и количество.
Транспортными средствами работодателя либо за его счет осуществляется перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников:
- пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по иным медицинским показаниям.
Понятие медицинской организации при этом следует рассматривать так, как оно закреплено в ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Согласно п.11 ст.2 указанного закона медицинская организация представляет собой юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.