Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором .
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Комментарий к статье 100 ТК РФ
Глава 16 ТК наряду с иными нормативными актами содержит основные положения, определяющие режим рабочего времени. Вопросы режима рабочего времени у конкретного работодателя, в структурном подразделении и в отношении отдельных категорий работников также закрепляются в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, соглашениях или трудовом договоре с работником, режим рабочего времени которого отличается от установленного у данного работодателя. Кроме того, учитывая особенности труда отдельных категорий работников некоторых отраслей, режим рабочего времени регламентируется нормативными актами Правительства РФ, соответствующих министерств и ведомств.
Понятие режима рабочего времени охватывает продолжительность рабочей недели, порядок распределения рабочего времени в рамках конкретного периода (световая часть суток, вечерние и ночные часы, календарная неделя, месяц, квартал и т.д.), работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и т.п.
Как следует из комментируемой статьи, могут устанавливаться пятидневная с двумя выходными или шестидневная с одним выходным днем рабочие недели, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику или неполная рабочая неделя.
Режим рабочего времени определяет также продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.
Об учете рабочего времени см. коммент. к ст. 91.
Следует иметь в виду, что при любом режиме должна соблюдаться норма рабочего времени (нормального или сокращенного). Допускается работа в разных структурных подразделениях одного работодателя с разным режимом рабочего времени, но с обязательным соблюдением установленной нормы часов.
Другой комментарий к статье 100 ТК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает основные положения, касающиеся регулирования режима рабочего времени.
Режим рабочего времени представляет собой определенную форму организации рабочего времени работников различных категорий, осуществляющих выполнение своих обязанностей в различных условиях труда, и предусматривающую общую продолжительность рабочей недели.
Таким образом, режим рабочего времени устанавливается в зависимости от категорий работников и условий организации их труда.
Режим рабочего времени определяется несколькими факторами:
- количеством рабочих и выходных дней в неделю;
- количеством рабочих часов в течение одной смены;
- количеством смен в течение одного рабочего дня.
Законодатель выделил основные виды рабочих недель.
Наиболее распространенный вид - это рабочая неделя с пятью рабочими днями и двумя выходными, как правило, это суббота и воскресенье. Такой режим рабочей недели считается общепринятым во всех государственных учреждениях и организациях.
Второй вид рабочей недели - это шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, как правило, в конце недели. При этом в соответствии с положениями ст.95 ТК РФ продолжительность работы накануне выходного дня не может превышать пяти часов.
Попробуем выделить и рассмотреть виды режимов рабочего времени, установленные положениями ТК РФ.
Во-первых, это работа в режиме ненормированного рабочего дня. Такой режим рабочего времени устанавливается для отдельных категорий работников и должен предусматривать количество рабочих смен в течение одного дня и количество рабочих часов в течение одной смены с учетом особенностей работы организации. Более подробно о таком режиме рабочего времени см. ст.101 ТК РФ и комментарий к ней.
Во-вторых, можно выделить работу в режиме гибкого рабочего времени, которая должна предусматривать начало и окончание работ, а также общую продолжительность рабочей смены. При осуществлении работы в режиме гибкого рабочего времени между работодателем и работником должно быть достигнуто соглашение по времени начала, окончания и длительности такой рабочей смены на протяжении всей рабочей недели (подробнее см. ст.102 ТК РФ и комментарий к ней).
В-третьих, сменная работа. В данном случае организация процесса деятельности на предприятии (организации, учреждении) осуществляется на основании сменных графиков в две, три или даже четыре смены. Данный режим рабочего времени предполагает деление рабочего дня на такое количество рабочих смен, которое необходимо для организации рабочего процесса. Более подробно о сменном режиме рабочего времени см. ст.103 ТК РФ и комментарий к ней.
2. Для организации работы по любому из предусмотренных законодателем режиму рабочего времени необходимо определить следующие показатели:
- время начала рабочей смены;
- количество смен в течение одних суток;
- время перерывов в работе;
- порядок чередования рабочих и нерабочих дней;
- время окончания рабочей смены.
Независимо от количества смен в течение рабочего дня работодателем должно быть определено для всех работников или отдельных категорий время начала рабочего дня (смены) и время его окончания.
Количество смен в течение одних суток определяется необходимостью организации работы на каждом отдельно взятом предприятии. Количество смен может быть от двух до четырех в течение суток.
Порядок организации перерывов в работе регламентирован положениями ст.108 ТК РФ и в комментарии к этой статье будет рассмотрен подробнее. В рамках комментария к данной статье отметим, что еще Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам при участии НИИ Труда были разработаны "Межотраслевые методические рекомендации по определению нормативов времени на отдых и личные надобности". Названные методические рекомендации содержат такую информацию, как распределение показателей утомления. Кроме того, методическими рекомендациями установлено, что главное назначение времени, которое выделяется работникам на отдых, состоит в уменьшении развивающегося в процессе труда утомления и соответствующей профилактике переутомления. К сожалению, в настоящее время многие работодатели не придают значения утомляемости их работников и не задумываются о влиянии степени утомляемости на качество выполняемой работы. Степень утомляемости зависит от внутренних характеристик и качеств каждого человека. Надо учитывать, что чем более утомительна та или иная работа, тем больше времени на отдых следует предусматривать для работников. Таким образом, названными методическими рекомендациями установлено, что основой для определения времени на отдых является величина утомления.
Порядок, в соответствии с которым на предприятии, в организации чередуются рабочие и нерабочие дни, определяется законодателем и зависит от выбранного режима рабочей недели - пятидневной с двумя выходными или шестидневной с одним выходным днем.
Все указанные выше требования к режиму рабочего времени должны быть разработаны работодателем в соответствии с требованиями ТК РФ, а также другими нормативными правовыми актами, которые содержат нормы трудового права и определены в правилах внутреннего трудового распорядка, с которыми все работники должны быть ознакомлены. Кроме того, рассмотренные виды рабочего времени и требования к ним могут быть закреплены коллективным договором либо соглашением между работниками и работодателем, в том числе и непосредственно трудовым договором, заключаемым при трудоустройстве работника.
3. Часть вторая комментируемой статьи определяет, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Таким образом, приказами различных министерств и ведомств Российской Федерации разработаны и утверждены положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха. Перечислим некоторые категории работников, имеющих особый характер работы:
- сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, замещающие должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, при сменной работе (приказ Минтруда России от 9 февраля 2015 года N 67н "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, при сменной работе");
- сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы при сменной работе (приказ ФСИН России от 26 сентября 2013 года N 533 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы");
- работники организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений (приказ Минфина РФ от 2 апреля 2003 года N 29н "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений");
- специалисты по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации (приказ Минтранса РФ от 7 июля 2011 года N 181 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации");
- члены экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации (приказ Минтранса РФ от 21 ноября 2005 года N 139 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации");
- работники ФГП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (приказ Минтранса РФ от 9 декабря 2011 года N 308 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", имеющих особый характер работы");
- работники метрополитена (приказ Минтранса РФ от 8 июня 2005 года N 63 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена");
- педагогические и другие работники образовательных организаций (приказ Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений");
- водители трамвая и троллейбуса (приказ Минтранса РФ от 18 октября 2005 года N 127 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса");
- работники плавающего состава судов внутреннего водного транспорта (приказ Минтранса РФ от 16 мая 2003 года N 133 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта");
- члены экипажей (гражданский персонал) судов обеспечения ВС РФ (приказ Министра обороны РФ от 16 мая 2003 года N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации").